民营经济勇当全面振兴发展生力军

　　有“大连味道”“大连制造”，更有“大连智造”“大连创造”……鲜明的“大连元素”在刚刚结束的首届中国国际进口博览会上大放异彩，而其背后更少不了大连民营企业的身影。在进博会这个广阔的开放舞台上，大连民营企业和其他地区民营企业一道，不仅参与，甚至开始“担纲”。今日的大连民营经济，瞄准升级、瞄准高质量发展，在贸易自由化和经济全球化的浪潮中砥砺前行。今日的大连民营经济，已成为振兴发展当之无愧的生力军。

　　 民营经济 在这里蓬勃成长

　　经济社会发展进程中，民营经济的重要性不言而喻。

　　40年栉风沐雨，民营经济已发展成为支撑大连经济社会发展的重要力量，是稳定增长的重要基础、增加税收的重要来源、促进创新的重要主体、安置就业的重要渠道。从经济贡献率看，大连市民营经济实现增加值占全市GDP的52%，各区市县财政收入85%以上由民营经济创造。从科技贡献率看，全市80%以上的科技企业是民营企业。从就业看，民营企业吸纳的就业人数占全市就业人口的75%以上。在今年8月全国工商联发布的2018中国民营企业500强榜单中，大连有4家企业入围，进入前20位的有2家，其中大商集团列第10位，万达集团列第17位。更有一大批勇于创业、敢于创新的企业家在市场经济大潮中崭露头角、脱颖而出。

　　大连市委、市政府高度重视民营经济改革发展，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，积极推动民营经济在政策环境、创新环境、金融环境及人才队伍建设等领域改革，把大力支持民营经济发展作为“两先区”建设的重要战略，先后出台了20条促进民营经济发展政策意见、26条优化大众创业万众创新环境政策意见和66条支持科技创新若干政策措施等一系列政策文件，不断优化民营经济发展环境，我市民营经济取得长足发展。

　　 投资兴业 这里是一方热土

　　在大连市税务局日前召开的民营企业纳税人代表座谈会上，大家你一言我一语敞开了心扉。新华税务师事务所总经理张绍虹经常参加这样的座谈会，提问直言不讳，她对如今的纳税服务赞赏有加，随着营商环境的逐步改善，她的事务所即使面临激烈的竞争也发展得越来越好。

　　让民营企业放心发展、大胆前行，大连一直在努力。今年以来，市委、市政府认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“高质量发展”理念，着力鼓励创业创新，着力完善公共服务，着力破解“融资贵”“融资难”，取得了阶段性成效。

　　通过“放管服”改革，在全省率先公布3031项政府部门权责清单，职权项目精简46.7%，实现了“清单之外无权力，大厅之外无审批”。通过商事制度改革，今年上半年新增民营企业2.19万户。通过收费清理改革，大连市行政事业性收费31项，政府性基金8项，全部国家或省立项，无我市自立项目，保留的涉企经营服务性收费只有9项。通过全面落实税收优惠政策，今年上半年，企业享受税收优惠为357亿元。

　　今年上半年，通过推动银企合作，企业获得银行贷款1.23亿元。通过引导企业多渠道融资，30家企业在“四板”市场成功挂牌，“四板”市场挂牌企业已突破400家，上市公司累计达28家。通过创新金融服务，各金融机构推出中小微融资专属产品200余种。全市银行机构中小微企业贷款余额5494.55亿元，比年初增加43.63亿元，增长0.8%。

　　大连市民营企业共有20多万户，占企业类纳税户的9成以上。大连市税务局推出银税互动项目缓解小微企业融资难，今年前三季度，累计帮助2306户企业获得贷款332.44亿元，其中向1705户小微企业发放贷款44.58亿元。

　 　创新创业 这里是一方沃土

　　几年前，在北京工作的陈虎谢绝国外企业的邀请来到大连光洋科技集团，他看中的是这座城市和企业提供的环境。如今，陈虎主持研制的总线开放式高档数控系统GNC6X系列已成功应用于多种类型的五轴加工机床，成为国内唯一可与西门子、发那科同台竞争的国产高档五轴数控系统产品，被科技部认定为“国家自主创新产品”，陈虎本人也成为享受国务院特殊津贴专家、大连市首批领军人才。

　　面向未来，大连提出要建设东北亚科技创新创业创投中心。通过加大对知识产权的保护力度和创新创业的奖励力度，拓展创新空间，建设人才高地，进一步激发了民营企业的创新活力和创造潜能。

　　通过66条科技创新政策的实施，今年上半年，全市认定登记技术合同3217项，成交金额31.1亿元，完成科技成果落地转化240项；万人有效发明专利拥有量达到16.9件；195家企业通过第一批高新技术企业认定评审，1252家企业通过国家科技型中小企业评价备案；6户民营企业被认定为省级企业技术中心，19户企业被认定为市级企业技术中心。落实大众创业万众创新相关政策措施，截至目前，举办创业大讲堂23场，惠及1100余人次，累计建立市级以上科技企业孵化器49家，其中国家级科技企业孵化器11家，国家级大学科技园2家。市备案众创空间62家，其中国家备案众创空间31家；累计创建小企业创业基地29个、中小企业公共服务平台22个，其中国家级公共服务平台6个。

　　通过实施企业博士后人才集聚、专业技术人才知识更新、“百千万人才工程”等人才培养工程，今年上半年全市共免费培训包括民营企业在内的专业技术人才8900余名；开展2018年辽宁省“百千万人才工程”评选工作，21名民营企业被确定为拟推荐人选。通过落实高技能人才新政，现已认定市级领军人才207人，认定重点产业紧缺人才446人。