水利部：鼓励新型农业经营主体投建“小农水”

　　3月31日，记者从国新办举办的新闻发布会上了解到，国家鼓励合作社、种粮大户等新型经营主体投资建设小型农田水利设施，并通过一定的办法允许财政投资、农民自建的“小农水”工程供农民持有管护。此外，我国今年计划解决6000万农村群众的饮水安全问题。

　　农田水利是我国粮食安全的基石，对农田水利的投入，这些年一直是持续增长的态势。水利部副部长矫勇说：“农田水利有大型灌区和中型灌区，这部分以各级财政投入为主，小灌区也就是田间地头的末级渠系，这块投入我们是采取政府补贴、老百姓自主建设的模式。多干多补、早干早补、不干不补，鼓励农民投入到农田水利建设当中去。”

　　日前，国务院下发文件，提出鼓励社会资本投资运营农田水利工程，鼓励农民合作社、家庭农场、种粮大户和农业企业投资建设农田水利工程和水土保持设施，允许财政补助形成的小型农业水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。对此，矫勇表示：“水利部和财政部专门出台了一个小型水利工程建设产权的管理办法，这个改革制度里，由财政补贴、农民投资或农村合作组织投资的小型水利工程，可以归国家和农村集体所有，也可以归新型合作组织所有，当然也可以归农民个人所有。具体的方法由各地政府来进行指导、编制，以此来调动农民投入水利建设的积极性。”

　　对部分地区城乡供水能力严重不足的问题，矫勇说:“我们国家区域面积很大，在供水能力、保障程度上，不同的区域确实有比较大的差别。华北、西北地区，主要是资源性缺水，要通过跨流域的调水来增强当地水资源的承载能力。西南地区是工程性缺水，虽然有一定的降雨量，但是缺少必要的调蓄工程，使得西南地区一遇到干旱，城乡供水就会出现非常紧张的状况。所以要建相应的调蓄工程、水库工程，来提高城乡供水的保障程度。”

　　另外，矫勇表示，今年水利投资重点分三大块，重大水利工程建设、农村饮水安全、面上水利工程，这部分投资将对我国经济稳增长、扩内需肯定会起到明显的支撑和拉动作用。2014年新开工西江大藤峡、淮河出山店、贵州夹岩、西藏拉洛等17项重大水利工程，在建重大水利工程已达到57项，目前都在加快实施。今年还计划新开工27项重大水利工程，目前已经全部立项，正在加快相关前期工作和开工前的各项准备，年内将陆续开工建设。