沈河区：筑均衡教育之基建学生幸福之路
作为沈阳市的中心城区，沈河区在经济社会各项事业蒸蒸日上的同时，区域教育综合实力也逐步实现跃升。
2014年，从辽宁省中小学体育艺术示范区，到全国社区教育示范区，乃至国家义务教育发展基本均衡区，诸多荣誉花落沈河。目前，沈河区已形成教育投入大、办学条件优、集团化办学高覆盖等多个区域教育特色和品牌。
这一切来源于：多年来，沈河区委、区政府高度关注义务教育发展，并将其作为一项重点民生工程，纳入全区经济社会总体发展战略，予以全力推进的民生情怀。
这一切取决于：沈河教育主管部门，紧紧围绕入学机会、教育质量、队伍建设、管理水平、办学条件、保障能力等方面，坚持不懈进行改革创新的务实之举。
初夏，正是草木繁茂，微风也带着暖意的时节。走进沈河区每一所幼儿园、小学和中学校园，你都能看到孩子们一张张洋溢着幸福和喜悦的笑脸。这些灿烂的笑靥，是沈河区委、区政府始终坚持“发展为要，民生为大”的理念，高度关注义务教育发展的最好回馈；是沈河区的教育主管部门以兴办“适合的教育”为统领，走集团化办学特色之路的最好印证；更是沈河区广大教育工作者辛勤耕耘，努力实现教育均衡的最佳成果。
均衡发展引领义务教育“新常态”
七八年前，为了能让女儿去一所口碑较好的小学读书，家住沈河区南文会街的市民刘女士到处“托关系”，最终才如愿以偿。和许多地方一样，沈河区同样存在择校热、重点班等问题。
让人民享有更好的教育，无疑是全面建成小康社会的“首要呈现”，更集中体现了习近平总书记的“教育民生观”。可以说，教育公平、特别是义务教育的均衡发展，是当今教育改革面临的首要目标和任务。作为沈阳市的中心城区，沈河区义务教育资源丰厚、名校林立，但也存在一定数量办学条件、师资相对薄弱的学校。而随着居民群众生活水平的提高，更多的家长为了孩子的教育不局限于“有学上”，而是提出了“上好学”的更高要求。这些，都给沈河区的义务教育均衡发展带来了新挑战。
问题的价值在于激发理念，而理念的价值在于指引行动。本着务实的原则，沈河区的教育改革没有仅仅停留在边边角角，而是触及人民群众最为关心的热点问题、难点问题。沈河区提出以兴办“适合的教育”为统领，走集团化办学特色之路。至此，沈河区的义务教育均衡发展理念逐渐形成改革共识，由此产生改变现实的巨大力量。
如今，放眼沈河各所小学、初中，几乎每个学校都各具特色，各学校的硬件设施、师资水平都齐头并进。回想起当年为孩子上学的事所费的时间和精力，刘女士感慨地说：“义务教育均衡化让我们老百姓太受益了！”
适合的教育绘就学生多彩生活
根据《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的要求，多年来，沈河区始终把教育摆在优先发展的战略地位。沈河区委、区政府切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
同时，沈河区教育局适时提出了兴办“适合的教育”这一理念，把“育人为本”作为教育工作的根本要求，全力打造“以学生发展为本”的教育。关心每个学生，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。
走廊里各式各样的模型作品，活动室里仿真的理发设施和玩具，还有孩子们清脆的问好声……走入沈河区一经二校幼儿园，仿佛置身幸福的城堡，所有的一切无不表明这里的孩子们真的很幸福、很快乐。
“最近几年，随着学校综合实力的不断攀升，越来越多的家长愿意把孩子送到这儿来。而且，现在我们园幼儿直升小学的比例较高，学苗基本不流失。”一经二校沈健校长告诉记者，取得这样的成绩都要归功于“适合的教育”办学理念，秉承这一理念，该校在全市率先实践“十商”教育，即：无论是对小学生还是幼儿，都按照德商、志商、情商、胆商、健商、心商、逆商、智商、财商、灵商等“十商”进行培养、教育。同时，通过“四个互动”，教师与幼儿互动、教师与家长互动、幼儿园与小学互动、小学与幼儿园互动，实现幼小无缝衔接。通过师幼互动，在课程编制上适度减少游戏时间、增加集体学习时间；通过幼儿园与小学及小学与幼儿园的互动，幼儿与小学生结成对子，以小手拉大手的方式互帮互助。此外，结合小学“入学准备期”，升入小学后头一个月时间内，学校不教授新课程，让孩子了解小学的环境，培养孩子良好的习惯，真正让孩子实现从幼儿园到小学教育的平稳过渡。
通过实践，几年来，沈河区在全市率先通过辽宁省“双高普九”和辽宁省教育强区的验收。目前，沈河区中国教育学会中小学整改专委会实验基地学校已发展至8所，是国内实验基地学校较多的区县之一。
集团化办学推升教育发展新高度
为进一步推进义务教育均衡发展，助力“适合的教育”的实施，沈河区在全市率先实施“全员纳入，覆盖全区”的集团化办学。秉承“稳步实施、分步推进、循序渐进”的集团化办学策略，沈河区具体实施了第七中学对第八十六中学等7个紧密型集团化办学项目。
去年秋季刚刚升入沈阳市实验学校(初中部)的小惠，父母都是农民工，全家靠父母二人推三轮车收废品为生。2011年，市实验学校教育集团(小学部)成立。当时，正在大西一校念四年级的小惠幸运地和同学们一起并入沈阳市实验学校就读。小惠和许多农民工子女一样，性格较为内向、自卑，但也很自强、自立。她每天放学后还要替父母照看2个年幼的弟弟。实验学校的领导和老师们很快得知了小惠家中的情况。早晨，父母推着三轮车送小惠上学时，学校很多班级都会把办公室的废品拿出来，送给从事废物收购的小惠的父母；有的老师会把自己孩子的课外书、衣物送给小惠，而学科老师更是尽可能多地帮助小惠提高学习成绩。渐渐地，小惠变得活泼、开朗了，学习成绩也提高了。
去年，小惠对口直升进入了沈阳市实验学校(中学部)，集团化办学开启了她的幸福人生之路。
提起当初集团化办学，实验学校小学部校长张瑾表示：对于我们来说，合并一所八成以上的孩子来自进城务工人员家庭的薄弱学校——大西一校绝不是一件轻松的事情。合并时，片内自有生源逐年流失，生存面临严重危机，家长们渴望拥有一个优质的教育生态。为此，我们集思广益，多措并举。通过整合学生——实现了各年级合并和逐步过渡统一；通过整合老师——实现了定向跟班与岗位调整的互补；通过整合校园——实现学校各年级的融合。最终，集团办学获得了学生和家长的一致认可，使更多学生享受到优质教育。同时，在推进集团化办学过程中，市实验学校教育集团(小学部)还力争发挥各校优势，实现“一校一品多元互动，广纳良举兼容并济”。
截至目前，沈河区共有12个社区近5.8万户居民(人口13.6万)的子女享受到了沈河区的优质教育。
2011年以来，沈河区逐年加大对教育的投入力度。预算内教育经费拨款合计达39.83亿元，占财政一般预算支出的28%；累计投入7.3亿元，完成了“提升学校工程”“校安工程”“新建改扩建工程”等98个建设项目；新增教育用地5.3万平方米，新增建筑面积20.3万平方米。
沈河区现有进城务工人员子女4236名，占全区初中、小学学生总数的9.3%。四年来，沈河区累计减免这些孩子的课本费及服务性收费110.4万元，保障了家庭条件困难学生接受义务教育的权利，使其入学率、完成率均达到百分之百。
今年，沈河区启动了“幸福沈河”的建设。其中，“幸福教育”关乎民生，是重中之重。为此，沈河区政府主导并实施的《沈河区东部地区教育事业发展三年规划》正稳步推进，“东西部教育均衡发展”的幸福沈河民生项目正全力落实，这些将极大地促进了沈河优质教育的均衡化、普及化，更好地惠及民生。
2011年-2014年沈河区教育均衡发展数字成果
211年以来，沈河区逐年加大对教育的投入力度。预算内教育经费拨款合计达39.83亿元，占财政一般预算支出的28%
编辑： zfw09