沈调研供暖着手研究煤热联动

　　本报讯(华商晨报华商响网记者孙笑天主任记者刘桐)  日前，在辽宁省政协分组讨论会议上，省物价局相关负责人表示，今年将着重研究煤热联动机制。沈阳市发改委价格处近期已着手对供热行业进行全面调查。

　　昨日，沈发改委相关工作人员介绍，在1月6日召开的全省物价工作会议上，煤热联动成为今年工作重点，省局已将任务下达各市。目前，价格处基本掌握了沈阳市供热行业的基本状况与供热成本。

　　“目前仍处在调研期间，具体何时能够出台方案还很难说。”相关工作人员表示，制定方案需要由市政府启动程序，“由物价部门和供暖相关单位一起操作，还会召开听证会。”

　　 沈阳现状

　　 采暖费2008年上涨后再未变动

　　从2014年的煤炭交易指数看，现比照2014年初煤价下降28%，比2012年下降50%。根据全国最大的煤炭交易集散地秦皇岛煤炭交易市场发布的数据，以4500大卡动力煤为例，2008年7月价格为860元/吨左右，2015年1月28日报价为405元/吨，降幅近53%。

　　沈阳从2008年煤炭价格高峰期，由于供热成本上涨，特别是煤炭价格大幅涨价，经过听证会后决定上涨采暖费标准。具体为：居民住宅供热价格由之前的22元／平方米调整为28元／平方米，非居民住宅价格由之前的23.5元／平方米调整为32元／平方米。对没有单位报销采暖费的，居民个人支付25.3元／平方米，差额部分(2.7元)由财政补贴。

　　此供暖收费标准一直维持到今冬采暖期，虽然处于煤炭价格“低谷”，但是采暖费收费标准也未下调。

　　 供暖成本

　　 供暖企业称环保成本上升为第二位

　　昨日，记者从供暖企业内部人士获悉，供暖成本主要包含煤炭、人力资源、管道维修和更换、环保设施、热源散失、设备更换等多个方面，煤炭价格始终占据首要位置，最少占成本的五成以上。

　　近年来，沈阳加大大气污染的治理力度，接连实施“拆小并大”和更换安装环保设施的工程，环保改造投入很大，日后启动使用还需要进行再度投入。

　　内部人士表示，目前很多供暖单位成本的第二位，已由人力支出变为环保设施改造支出。

　　 国家发改委

　　 煤价变化超10%调整热价

　　2005年10月国家发改委《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》指出，当煤炭到厂价格变化超过10%后，相应调整热力出厂价格。热源生产企业要消化10%~30%的煤价上涨因素；当煤价下降时，按热源生产企业消化上涨因素的同等比例核减热价下调幅度。另一方面，出厂价格变化了，销售价格也得联动。其中，上调居民采暖用热价格应依法召开听证会，并对低收入居民采暖采取适当的保障措施。

　　联动周期应不少于一年。若周期内煤价变化达到或超过10%后，相应调整热价；如本周期内煤价变动未达到10%，则下一周期累计计算，累计变化幅度达到或超过10%，进行热价调整。

　　热价：包括热力出厂价格、管网输送价格和销售价格(采暖费)。