沈阳今年年底前或试水“长期护理险”

　　独生子女家庭，一旦家中老人生病，护理人员和护理资金便成为了难题；空巢家庭的失能老人，生病时谁来护理？昨日，在市政协专题协商会上，沈阳市人力资源和社会保障局相关负责人透露，沈阳市目前正在调研推出“长期护理险”，年底前或可试水。

　　现状：失能老人的护理成难题

　　来自沈阳市统计局的最新数据显示，沈阳市户籍总人口已达到730.2万人，其中，60岁以上户籍人口已达164万人，占全市总人口的比重从2011年的15.3%上升到22.4%。与去年同期相比，增加了近10万人，老龄化趋势进一步提速。

　　市政协委员李坚认为，现在许多家庭都是独生子女，每个家庭都要赡养四个老人。一旦其中一位老人失能，老人的护理和照料就很有可能拖垮这个家庭。调查得知，沈阳市的失智失能老人不低于5万，涉及到的家庭很多，已成为严重的社会负担。失智失能老人的存活期在4—6年，急需他人的照顾和护理。对于老年人的晚年照顾，让老年人过有尊严的老年生活是一个挑战，解决这个问题需要政府在制度、机制上给予支持。

　　建议：长期护理险可解决危机

　　据介绍，长期护理险主要是为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病或身故时，侧重于提供护理保障和经济补偿的保险产品。目前，我国青岛、南通、北京、长春等城市已经建立了城镇长期医疗护理保险制度，彻底解决了那些失能、半失能老人的社会化照护难题。根据规定，对因年老、疾病、伤残等导致人身某些功能全部或部分丧失、长年卧床、生活无法自理的参保人，可以在定点护理机构接受长期医疗护理、医疗专护，或居家接受相关服务机构的医疗护理照料，由护理保险基金支付相关费用。

　　李坚认为，建设这个制度可以通过几种模式，包括商业保险、政府和商业保险合作(如北京)、医保投入(如青岛)、福彩划拨等。

　　反馈：预计年底前推出相关政策

　　对于失能老人的社会化照护难题，市领导表示，政府不但关注到这个问题，并已经派人到青岛、南通等城市“取经”。目前，政府相关部门正在做综合考量。其中包括许多具体的问题，如费用承担、保险基金、是全员护理还是老年护理、投保方式等。市领导表示，这个问题必须解决，现在正在拿方案。

　　沈阳市人力资源和社会保障局相关负责人表示，沈阳从2015年10月就开始研究“长期护理险”了，目前正在调研和测算阶段。沈阳会参考外地的成功经验，但还是得根据沈阳的实际情况进行调查、测算，目前已列入日程之中了。但政策的制定得有个逐步实施的过程，预计在2016年底前推出。

　　沈阳晚报、沈阳网主任记者张晓宁