沈阳体育教师缺编571人

　　将健全体育教师培养体系，增加招生计划

　　本报讯(华商晨报掌中沈阳客户端主任记者房延彦)目前沈阳全市体育教师仍然缺编571人；北票市68所中小学共有体育教师262人，其中兼职79人，体育教学质量令人担忧。

　　昨日，省十二届人大常委会第二十二次会议审议了省人大常委会执法检查组关于检查我省实施《全民健身条例》情况的报告，其中提到如上内容。

　　政府对全民健身投入不足

　　体彩公益金提取比例未达要求

　　检查组在检查中发现，当前各地都能够把全民健身事业经费纳入财政预算，但是对全民健身事业的财政投入明显不足。2014年我省群众体育人均事业经费为3.36元，检查中所去的6个市(沈阳、抚顺、锦州、铁岭、朝阳和盘锦)中，只有沈阳、锦州、铁岭3个市超过这一水平。

　　《辽宁省全民健身条例》要求体育彩票公益金应当按照60%的比例用于全民健身事业，从检查中来看各市执行得也不到位，不但提取比例达不到60%，而且提取比例不稳定，有的年份高，有的年份低。铁岭市近三年中只有2013年达到70%，其余两年只有48%的体彩公益金用于全民健身，低于条例规定的标准12个百分点。

　　建议：省财政厅确保省本级公共财政资金对全民健身经费投入并建立逐步增长机制，同时创新省级体彩公益金管理方式，建立省对市综合奖补绩效考核机制。

　　从2016年起，省本级体彩公益金用于全民健身的比例不低于70%，推动市、县到2017年底也达到“体彩公益金不少于70%的比例用于全民健身事业”的目标。

　　健身场地不能满足需求

　　财政拟补贴免费或低收费场馆

　　目前，我省人均体育场地面积为1.69平方米，但是执法检查涉及到的6个市中只有锦州达到这一标准，为人均1.71平方米。从全省来看，2013年全国体育场地普查时，也只有锦州、营口、葫芦岛3个市达到这一标准，“缺乏场地设施”仍然是影响我省全民健身活动深入开展的主要障碍。

　　“虽然各地公共体育场馆都实行了免费或者低收费向群众开放，但是因为大型体育场馆大多距离居民区远，受距离、开放时间等因素影响，并不能成为群众日常健身的主要场地，群众依然缺少就近健身的场所。”报告中说。

　　建议：省财政厅出台政策对免费或者低收费开放的公共体育场馆给予省、市、县逐级配套资金补助，进一步推进公共体育场馆面向社会免费或低收费开放工作。

　　学校体育教师缺编

　　学生视力不良率居高不下

　　检查组在检查中发现，目前我省学校体育工作存在一些不容忽视的问题。体育师资数量和质量不能适应工作的需要，就是其中一个方面：目前沈阳全市体育教师仍然缺编571人；北票市68所中小学共有体育教师262人，其中兼职79人，占30%，体育教学质量令人担忧。

　　同时，城市中小学生体质下降、视力不良率居高不下，且出现低龄化趋势。检查组在检查中了解到，抚顺市中小学生视力不良率分别为：小学37.7%、初中65.61%、高中83.57%，视力不良率呈现三级跃升的趋势。造成这一现象主要是“重智育、轻体育”的观念在全社会普遍存在，学校、家长片面追求升学率，致使学生在校内、校外体育锻炼时间安排不足，造成学生身体素质下降。

　　根据省教育厅汇报，全省各级各类学校《国家学生体质健康标准》达标率为75%、优秀率为18%，均没有达到《辽宁省全民健身实施计划》中规定的合格率为85%、优秀率为25%的目标，并且差距较大。

　　建议：省教育厅要加快教师结构调整，制订并落实配齐专职体育教师计划和措施，力争在“十三五”期间全面解决体育教师短缺问题。建立健全体育教师培养体系，增加招生计划，引导举办体育教育专业的高等学校加大培养量。

　　-记者调查

　　沈中小学体育老师缺乏课时超量累到没力气

　　本报讯(华商晨报掌中沈阳客户端主任记者刘桐)沈阳中小学上课最繁忙的并不是语数外老师，而是体育等副科教师。

　　昨日，记者询问了沈阳市五所中小学校，基本上三四十个教学班的学校配备5名左右体育教师，而班级较多的学校也不足10人。但是每个小学教学班每周约3至4节体育课，初中阶段每周约2节体育课。

　　沈阳市皇姑区某小学校长介绍，学校共有30个教学班，全校共有体育教师5名，低年级每周4节体育课，高年级每周3节，这样计算每周全校体育总课时为110节左右，平均每个教师每周课时为20课时以上，此外还需要组织早操、课间操、体育特长学生训练等工作，这样课时量远远多于规定的每名教师18节课时量。

　　“一般每天第一、二节课不会安排体育课，基本上每天从上午课间操过后连续一直上课到晚上放学，由于需要指导训练，最后都已经没有力气了。”一名体育教师说。

　　据了解，沈阳市已经多年没有招在编老师，这样就需要招聘聘任制教师，而由于待遇、晋升职称等多方面因素制约，师资队伍人数相对缺乏，而体育课程专业性强，无法找人代替，导致体育教师紧缺严重。

　　沈阳每100名学生中就有61人近视

　　本报讯(华商晨报掌中沈阳客户端主任记者房延彦)沈阳2014年国家学生体质健康标准抽测及格率达到76.2%，同比提升11.2%。

　　来自沈阳市教育局的统计数据显示，沈阳市2012年视力低下率好于全省水平，不过学生中有61.71%是近视，同时近视率呈现低龄化趋势。

　　但根据沈阳市学生健康体检中观察点校学生视力低下监测数据，2008~2012年，沈阳市学生的视力低下率随年龄增加而逐渐上升，高中明显高于初中，初中明显高于小学；从全市总体均值来看，5年间视力低下情况不仅得到有效控制，而且逐年下降，共下降了1.16百分点。