沈阳全面创新改革 直指政府流程再造

　　列入国家全面创新改革试验区域，沈阳迎来前所未有的重大历史机遇。记者11月13日获悉，目前《沈阳市系统推进全面创新改革试验方案》正在紧锣密鼓起草当中，可以确定的是，沈阳全面创新改革将“从自己下刀”，全力再造政府流程，彻底解决政府与市场、创新动力与人才激励等问题。

　　今年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，沈阳、京津冀、上海、广东等8个区域成为改革试验区域，担负起先行先试的重任。

　　在年初对全市经济发展状况进行大调研，以及开展以“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”为主题的大学习大讨论基础上，沈阳市深入学习领会党的十八届五中全会和习近平总书记在长春座谈会上的重要讲话精神，着力将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和“四个着力”要求落实到《方案》之中。

　　同时，沈阳市借鉴上海等地先进经验，组织召开国企改革、对外开放、产业升级、地区改革等十余次专项改革座谈会，通过媒体就建立符合创新规律的政府管理制度、健全市场导向的科技创新体制机制等方面广泛征集社会各界的建议和意见，开启、激发全社会的智慧和力量，让《方案》体现出社会各界的改革利益和改革需求。截至目前，共征得改革意见建议逾千条，《方案》将对相关意见、建议进行充分吸纳。

　　市场经济条件下，政府做政府该做的事，把权力、效率、活力还给市场。据悉，以厘清政府与市场边界为抓手，《方案》将抓住制约发展、抑制活力的根本症结，坚持问题导向，谋求在行政体制机制改革上实现率先突破，通过再造行政审批流程让政府精准作为。同时，激发全社会的发展活力，找准并把握沈阳发展自身的长处和不足，既把优势产业进一步做大做强，又切实补齐短板、努力实现创新驱动发展转型。

　　在此基础上，沈阳将进一步集中人才资源和创新力量，打通科技向现实生产力转化的通道，创造更多、更有带动力的新增长点，加快实现经济发展方式的转变。紧紧抓住全面创新改革试验这个历史机遇，沈阳才有可能真正实现全面振兴，并为全省乃至全国提供可资借鉴的实践经验。