沈阳出入境检验检疫局举行“促进外贸回稳向好、助推检企协作发展”合作备忘录签字仪式
5月31日，为落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求，进一步形成沈阳更具吸引力的国际化、法制化、便利化的外贸营商环境，积极落实5月5日《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》精神，在沈阳市对外贸易经济合作局的倡议与组织下，在辽宁出入境检验检疫局的支持和指导下，沈阳出入境检验检疫局与北京首都机场出入境检验检疫局、金杯汽车股份有限公司、通用电气（中国）有限公司分别签署合作备忘录，并举行“促进外贸回稳向好、助推检企协作发展”合作备忘录签字仪式。
此次合作备忘录的签署是沈阳市对外贸易经济合作局与沈阳出入境检验检疫局一道，共同谋划贯彻落实国务院“放管服”改革、“进一步振兴东北”发展战略、“促进外贸回稳向好”意见的积极举措。也是在2015年支持华晨宝马公司发展经验基础上的又一次探索与经验推广。这些措施的实施必将进一步促进贸易便利化水平的提升、加快培育外贸自主品牌、优化沈阳外资发展软环境。
在此次“促进外贸回稳向好、助推检企协作发展”合作备忘录签字仪式上共签署三个合作备忘录，分别是《沈阳检验检疫局首都机场检验检疫局实施检验检疫一体化合作备忘录》、《沈阳出入境检验检疫局金杯汽车股份有限公司合作备忘录》、《沈阳出入境检验检疫局通用电气（中国）有限公司合作备忘录》。
《沈阳检验检疫局首都机场检验检疫局实施检验检疫一体化合作备忘录》主要目的是促进贸易便利化水平的提升。进一步落实检验检疫一体化工作，构建沈阳检验检疫局与北京首都机场检验检疫局和谐、互动、高效的合作机制和协作平台，进一步提高检验检疫监管通关服务水平。按照“区域协作、监管有效、便利外贸”的总体要求，已建立跨区域检验检疫一体化合作机制为目标，以服务地方重点产业和企业，支持企业转型升级为载体，积极探索区域间检验检疫部门一体化合作新模式。双方按照分类管理、风险分析、科学诚信管理的原则，根据检验检疫一体化工作要求，经双方协商确定实施检验检疫一体化企业名单（见附件），并对名单内企业实施一体化优惠措施。既实施出入境“通报、通检、通放”，并在国家许可制度民用商品和国家强制性认证产品的入境验证方面为名单内企业提供便利。
《沈阳出入境检验检疫局金杯汽车股份有限公司合作备忘录》主要目的是加快培育外贸自主品牌。支持金杯汽车股份有限公司自主研发与引进国外先进技术相结合，优化产品结构，促进产品升级换代，用新产品、新业态占领市场先机，扩大国内市场和进出口的规模，将金杯汽车股份有限公司打造成具有较强竞争力、可持续发展的自主品牌的标杆企业。一是支持企业开展研发业务。支持企业自主研发与引进国外先进技术相结合，促进优化产品结构与升级换代；在进口涉及3C免办，3C目录外产品的申请等方面开展检验监管创新与试点；享受“一次审批、多次核放”的便利化审批模式；二是对企业实行精细化服务模式。以企业便利为原则，实施“通报通放”报检放行模式。对出口非法检商品免于监督抽查；对企业出口援外物资和输非商品，可认可企业的自我声明，或采信第三方机构检验结果，实施验证监管；对企业开展境外维修、测试、研发等新型业务给予产业发展支持和监管便利措施，促进出口产业转型升级；三是对企业实行示范区优惠政策。在质量安全风险评估的基础上，对企业进口货物，实施以合格假定为前提的合格评定程序；除相关法律法规规定的以外，对企业进口用于加工生产的自用设备，可实施共同检验，检验费减半收取；对于进口原材料和零部件等货物，可实施免于检验等便利化属地监管措施；四是推进企业质量诚信体系建设。积极培育成为“中国质量诚信企业”和AA级企业，引导企业树立质量安全责任主体意识。
《沈阳出入境检验检疫局通用电气（中国）有限公司合作备忘录》主要目的是优化沈阳外资发展软环境。双方通过建立联络协调工作制度、信息双向通报制度、教育培训制度、联席会议制度将合作推向深入。探索新形势下“简政放权、放管结合、优化服务”的实践方式，实现出口检验检疫监管最小化、进口检验检疫监管效能最大化、进出口企业通关环节便利化。一是实行检企一站式服务新模式。以企业便利为原则，实施“通报通放”报检放行模式；实现与ＧＥ公司对接的一站式服务，提供与工厂生产接轨的不间断服务；二是支持企业开展研发业务。优先培育企业成为出口质量示范企业，对企业研发用进境材料开启绿色通道，实施集中便捷的监管模式；三是对企业实行精细化服务模式。加快培育企业成为“快检快放”试点企业；在进口涉及3C免办，3C目录外产品的申请，以及针对口岸调离的货物2次报检的申请，查验等方面开展检验监管创新与试点；享受“一次审批、多次核放”的便利化审批模式；四是推进企业质量诚信体系建设。积极培育成为“中国质量诚信企业”和AA级企业，引导企业树立质量安全责任主体意识。
在当前，振兴东北老工业基地正处于滚石山上、爬坡过坎关键阶段，检验检疫部门作为中直部门主动加大支持力度、精准发力，用扎实的工作处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，为企业带来了实惠。市外经贸局为协调检验检疫部门与企业深入地开展良性互动，努力实现这次合作备忘录的签署，发挥了积极作用。
“以敬民之心，行简政之道、革烦苛之弊，施公平之策、开便利之门”。这是沈阳市对外贸易经济合作局与沈阳出入境检验检疫局进一步落实国务院关于“放管服”要求，支持沈阳老工业基地振兴，服务我市外贸经济发展的一项重大举措，对于促进我市扩大对外开放、优势产业协调发展、巩固振兴成果、促进外贸回稳向好，实现把沈阳建设成为国家新型产业基地和新的重要增长区域战略目标，具有十分重要的意义。（中国日报辽宁记者站）