2015年沈阳市企业环境信用等级评价公告
为贯彻落实“信用沈阳”建设的总体要求，推进沈阳市环境管理领域的信用建设工作，按照市委、市政府对环境信用体系建设的总体部署，市环保局开展了2015年沈阳市企业环境信用等级评价工作。本年度共评价企业30家，其中蓝色企业3家，黄色企业12家，红色企业11家，黑色企业4家。
蓝色企业3家
序号 地区 企业名称 信用等级
1 和平区 沈阳祥运热力供暖有限公司 蓝
2 于洪区 沈阳皇姑热电有限公司八家子热源厂 蓝
3 经开区 国电沈阳热电有限公司 蓝
黄色企业12家
序号 地区 企业名称 信用等级
1 沈河区 沈阳祝家供热有限公司 黄
2 铁西区 沈阳第三热力供暖有限公司（珠江热源厂） 黄
3 皇姑区 沈阳万方热力供暖有限公司 黄
4 皇姑区 沈阳兴鼎热力供暖有限公司（北塔） 黄
5 大东区 沈阳黎明房产实业有限公司东胜锅炉房 黄
6 大东区 沈阳房兴供暖有限责任公司（上园） 黄
7 大东区 惠天热电沈空热源厂 黄
8 于洪区 沈阳中天热力供暖有限公司机床城锅炉房 黄
9 于洪区 沈阳国惠供暖有限公司 黄
10 沈北新区 沈阳鸿本机械有限公司 黄
11 苏家屯区 沈阳天润热力供暖有限公司 黄
12 沈抚新城 沈阳丽格铝业股份有限公司 黄
红色企业11家
序号 地区 企业名称 信用等级
1 铁西区 沈阳站集中供热锅炉房 红
2 铁西区 沈阳惠天热电股份有限公司滑翔2号热源厂 红
3 铁西区 沈阳惠天热电股份有限公司滑翔1号热源厂 红
4 大东区 惠天热电沈东热源厂 红
5 蒲河新城 沈阳沈北鸿基投资有限公司辉山热源厂 红
6 蒲河新城 沈阳东泰新热源发展有限责任公司 红
7 蒲河新城 沈阳合心供热有限公司 红
8 蒲河新城 沈阳佳和热源有限公司 红
9 蒲河新城 沈阳航空航天大学锅炉房 红
10 蒲河新城 希杰（沈阳）生物科技有限公司 红
11 康平县 国电康平发电有限公司 红
黑色企业4家
序号 地区 企业名称 信用等级
1 大东区 惠涌供暖公司 黑
2 苏家屯区 沈阳圣达热力供暖有限责任公司 黑
3 经开区 沈阳炼焦煤气有限公司 黑
4 新民市 新民宏宇热力有限公司 黑
信用等级评价结果的
5种颜色代表了什么？
绿、蓝、黄、红、黑五种颜色
代表企业的环境信用状况
绿、蓝、黄、红、黑五种色代表了企业的环境信用状况，分别是很好、好、一般、差、很差。对于没有否定评价指标信息，且具备肯定评价指标的划定为“绿、蓝”；对于有否定评价指标信息的，按其否定程度划分“黄、红、黑”。5个档次的划分，有利于激励企业向更高档次努力，从而达到激励企业积极主动防污的管理目的。通过环境信用评价，来更好地落实国家及各级环保部门的保障、支持政策，从而促进企业在环境优化的同时实现效益的最大化。
企业环境信用等级评价将实行动态管理，如出现群众投诉、环境污染纠纷或环境污染事故，企业将被处以降级的处罚。在取得环境信用等级后，如通过采取有效措施，使企业环境信用指标达到升入相应环境信用级别要求，企业也可向环保部门提出申请，重新确定其信用级别。
什么是企业环境信用等级评价？
企业环境信用等级评价是由环境保护行政主管部门根据排污企业的各种环境信息，按照一定的评价程序和指标，对企业环境信用进行的综合评价定级。
2011年，沈阳市成为东北首家开始企业环境信用等级评价的城市，通过此项工作，积极推动了企业环境信用信息公开，建立和完善了企业环境信用评价制度，促进部门间信息共享和奖惩联动，对环境管理、环境建设和预防环境违法起到了积极促进作用。
开展企业环境信用评价的意义？
近年来，沈阳市通过调整产业结构，加大环境执法力度，工业污染防治取得较大进展。但是，企业超标排污现象仍时有发生，工业污染物排放情况日趋复杂，加强企业环境监管仍是一项长期和紧迫的任务。
在环境管理中引入信用机制，通过将企业的环境信用信息与其他部门之间实现“互联互通”，并向社会公开，可以有效动员各部门和全社会力量共同参与环境保护，形成“一处失信、处处受限”的守法氛围，有效破解违法成本低、守法成本高的执法困局，督促企业自觉履行环保法定义务和社会责任，提高企业环境守法意识和水平。
有效运用信息公示、信息共享、信用约束等手段，有利于解决事中事后监管不到位问题，推动环保部门从过度依靠行政手段，向综合运用法律、经济和信用约束等手段转变，降低监管成本，提高环保监管效能。
如何开展企业环境信用评价？
沈阳市环保局负责全市企业环境信用等级评价的统一监督和管理，采用基层先予初评，市环保局再予复核的工作模式
在沈阳由于县(市)环保局、环保分局是国控重点污染源、市控重点污染源主要监管单位，所以沈阳市环保局采用基层先予初评，市环保局再予复核的工作模式。市环保局负责全市企业环境信用等级评价的统一监督和管理。
沈阳市企业环境信用等级评价的评价指标主要依据环境保护部《企业环境行为评价技术指南》中的评价指标，同时借鉴了浙江、广东等省市的先进经验。评价指标分为基本评价指标、肯定评价指标和否定评价指标。
●基本评价指标
是制定等级的基本指标，即污染物排放指标。主要从水、大气、固体废物和厂界噪声4个环境要素来考察企业污染行为。污染物排放指标可以初步将排污企业环境信用划入相应的等级。
●肯定评价指标
是在评定信用等级时，提高信用等级的指标。主要从企业内部的环境管理水平角度和社会责任情况来评判企业的环境信用，其内容包括清洁生产审核，环境管理体系认证(ISO14001认证)情况，企业主动公开、公示排污节点，披露环境信息等。
●否定评价指标
是在评定信用等级时，降低信用级别的指标，主要包括企业环境违法情况，公众的投诉情况，突发环境事件，应急预案指标，环境管理指标及总量指标。
环境信用等级评价给企业带来什么？
对企业的环境行为进行分级评价，是为了进一步规范重点企业的环境行为，完善企业管理制度，加强企业自律、提高企业遵守环境法律法规的意识、强化对企业环境行为的经济制约和社会监督作用。环境信用评价不仅提升了环保部门环境管理水平，也促进了企业环境行为的改善，是企业可持续发展的有利保障。针对不同“颜色”的企业，沈阳市环保局就将采取不同的监管措施，以进一步提高失信企业成本，降低守信企业成本。
对于评定为绿色、蓝色类信用等级的企业
将享受多种优惠政策，如优先安排环保专项资金项目和其他提供资金补助的示范项目。在环境科技项目立项等事项时享受有关程序减免和优惠政策。在评优、评先活动中优先推荐。企业环境信用等级情况报送沈阳市企业信用数据管理中心，向社会公开发布。
对于被评定为黑色类信用等级的企业
将采取一些政策手段对其进行惩治，如取消环境保护行政主管部门组织的评优、评先等评先资格。暂停审批新、扩、改建项目的环境影响评价文件，开展强制性清洁生产审核。不支持其使用环保专项资金或其他资金补助。企业将被依法责令限期整改、停产整治，仍然达不到要求的将被关闭。
进行环境信用等级评价，将不断提高企业环境信用水平，有利于企业适应“转方式、调结构”的发展要求
2014年中央经济工作会议提出要大力调整产业结构，就是要以企业为主体，发挥市场竞争的作用，淘汰高污染、高耗能产能，通过市场竞争优胜劣汰来强化创新驱动的内在作用，通过这个过程实现整个产业素质、产业结构的调整优化。通过环境信用等级评价能够倒逼企业认识环境成本，主动调整生产工艺、设备、原材料及产品结构，从而把危机变成机遇，实现企业的绿色发展和长远发展。
进行环境信用等级评价，将不断提高企业环境信用水平，有利于提高企业的综合竞争力
近年，不少发达国家以保护环境为由，纷纷制定和颁布一系列高于发展中国家的环境质量法规标准，为产品进入该国市场设置新的“绿色门槛”，推行“绿色”贸易保护主义。加强环境信用管理，提高企业信用水平，履行社会责任，企业才能克服贸易壁垒，参与国际竞争。例如，出口企业如果通过了ISO14001环境管理体系认证，就获得了全球贸易的"绿色通行证"，这无疑是扩大了企业的国际市场，将给企业带来更多的利益。
环境信用等级评价还是宣传企业形象的良好平台
那些信用好的企业可以加入市信用办组织的“万家企业诚信联盟”，通过这个平台，提升企业的知名度，展示企业的良好形象。同时，市环保局也将向社会公开公布企业的环境信用等级情况，激励先进、鞭策后进。
来源：（沈阳日报、沈阳网记者李海英 通讯员孙长昊、刘红姝 魏爽制图制表）