详解2018年沈阳市优化营商环境六项专项整治

　 　详解2018年沈阳市优化营商环境六项专项整治

　　提高服务质量 减轻企业税负 缩短审批时限

　　“政”在行动新气象：办事就像网购恁方便

　　今年，沈阳市将继续开展优化营商环境专项整治行动，并围绕六大方面开展专项整治行动。具体专项整治都包含哪些方面？会为企业办理各项事宜带来哪些便利？日前，市政府对外发布《沈阳市2018年六大优化营商环境专项行动工作方案》。解决“僵尸网站”、减轻中小企业税负压力、政策落实“最后一公里”……沈阳晚报第一时间为您细化详解六大专项整治行动，将为2018年沈阳的营商环境带来巨大的改变。

　　 关键词1 政务窗口服务

　　企业群众办事像“网购”一样方便

　　今年，在沈办理各项审批，环节更简便、时限更短。据介绍，针对审批环节多、办事繁琐、办结时限较长的问题，今年将继续深化“最多跑一次”改革，进一步提高审批效率。

　　针对企业群众办事过程中了解政策难、准备材料难、表单填写难的问题，要推进需求侧改革，让企业群众办事“像网购一样方便”。形成《政务服务事项需求侧索引化办事指南》，根据行政相对人的不同类型，重新划分服务主题，为政务服务事项名称加注通俗易懂的企业群众办事标签，并明确申报材料的来源渠道。形成企业群众“套餐化”办事服务指引。

　　 关键词2 整治乱收费乱罚款

　　行政收费实现全公开

　　今年将在全市开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动，行政事业性收费将更透明公开。5月底前编制涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价经营服务性收费目录清单，明确具体收费项目子项和收费标准。6月底前，全市将实现行政收费目录清单的公开公示，公开载体包括市政府门户网站、收费机构办事场所等。

　 　关键词3 垄断性服务行业

　　降低供水、燃气配套工程费标准

　　在2017年开展燃气、供水、供热等行业整治基础上，扩大整治范围，着力推动电力、热力、燃气、供水、通讯、消防等特定行业将服务标准、办事程序、收费标准和法定条件向社会公开、及时更新，提高服务质量，主动接受监督。

　　电力研究推进电力工程引入竞争机制，降低收费标准，减轻企业负担，确保获得电力指标明显提升。

　　燃气、供水在燃气、供水工程费最高限价的基础上，研究降低燃气、供水工程设计费和监理费收费标准，进一步降低企业成本，减轻企业负担。

　　热力提升供热服务质量。重点在供热收费、报修服务、申请暂停(恢复)供热、测温退费、投诉处理等方面，明确程序环节、办理时限，加强监督考评。

　　针对新建住宅小区二次供热管网在保修期内，出现故障维修不及时而影响用户采暖问题，研究探索解决途径和办法。

　　 关键词4 政府和企业失信整治

　　完善企业失信“黑名单”

　　今年将着力整治政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款等问题。2018年，确保完成政府拖欠工程款40%目标、力争完成60%。2019年完成全部清理偿还工作。同时，针对问题完善规章制度，健全长效机制，从源头上防止发生新的欠款。

　　建立完善企业失信“黑名单”制度，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。依据国家出台的守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录，通过沈阳市公共信用信息平台，向各相关行政管理部门推送各领域“红黑名单”及惩戒措施。

　 　关键词5 审批中介机构服务

　　完善中介服务信息平台

　　在全市开展审批中介机构服务专项整治行动，包括与行政审批事项相关的中介服务活动。完善中介服务的规范和标准，指导监督本行业审批中介服务机构建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等制度，细化服务项目，优化服务流程，提高服务效率和能力。

　　在“沈阳市行政审批中介服务网上超市”基础上，进一步完善中介服务信息平台建设，汇集整合信息资源，完善服务功能。

　　 关键词6 政策落实“最后一公里”

　　政策出台第一时间发布

　　深入开展政策落实“最后一公里”专项整治行动，全市将着力整治政策落实难问题，通过全面梳理和评估已出台政策文件的实施效果，视情况予以废止、完善或解读。引入第三方评估机制，切实解决政策不透明、公开不到位、执行过程繁琐、兑现条件苛刻等问题。认真落实国务院六项减税措施，积极推进减税降费工作，有效减轻中小企业税负压力。

　　政策措施相关文件以及实施细则、配套措施及政策解读材料等，将在第一时间通过市政府门户网站等媒体对外公布。沈阳晚报、沈报融媒记者 王晓婷