沈阳市“六五普法”实现“五个突破”

　　“六五”普法期间，沈阳市按照“普治并举、整体部署、全面推进、重点突破”的思路，把法治宣传教育融入到全市工作大局中，以“五个突破”来不断提升法治宣传教育的实效，全民法治意识不断增强，尊法、学法、守法、用法自觉性全面提高，为全市经济社会又好又快发展提供了良好的法治保障。

　　“六五”普法期间，全市累计受教育人数680万人；普法经费五年累计投入1300余万元；中国沈阳普法网日点击率5万余人次，五年网民累计点击1亿余人次；组织大型法律宣传活动五年累计近500次；中国沈阳法律服务网录入法律法规6433部、4510余万字；律师上法治课10185余场；举办各类法治文艺晚会1200余场；全市设立固定法治宣传栏5000余个；向社会各层面免费发放法律知识读本400余万册。2012年被司法部命名为“全国法治城市创建活动先进单位”；2015年获评第四届“全国文明城市”，法制宣传教育工作取得了累累硕果。

　　一是在机制建设上实现突破。“六五”普法期间，全市进一步健全和完善了党委领导、政府实施、人大监督的普法工作领导机制，成立由党政“一把手”负总责的上下衔接、涵盖全面、纵向到底的普法领导体系和监督考评机制，通过听取汇报、现场交流、查阅档案等方式，对《“六五”普法规划》和人大《决议》的执行情况进行验收，保障了普法规划的落实。进一步强化了普法经费保障机制，市本级普法经费由80万元提高到116万元，普法经费累计投入1300万元，其中市本级584万元。沈河区、皇姑区、大东区等10个区、县（市）的普法经费由人均0.2元提高到0.5元。各工委也将普法经费列入年度预算，并对重大法治宣传教育活动安排专项经费予以保证。

　　二是在重点对象上实现突破。切实开展领导干部和公务员学法用法工作，尤其是对领导干部学法用法做出了新部署，为全市局级领导干部配备《领导干部学法用法读本》3000余册，提供了新书籍。落实青少年普法专项教育，编印了3万册《青少年法律知识读本》，免费发放到全市各中小学；印发了“五老”普法讲义、教材3000多册；组建了市级和区县“五老”讲师团，深入到各中小学校开展近百场次的法制讲座；开展了“青少年普法教育示范区”和“零犯罪学校”创建活动；创新了“大学生法治辅导员”新模式，使辅导内容更有针对性、实效性。大力推进企业法治教育工作，组织各企业开展“三进”活动（进科室、进车间、进班组），形成了“两讲”（领导干部、普法宣传员现场宣讲）、“三联”（法治宣传、法律援助、争议调解三项工作联动）、“六平台”（法律书籍、视听、报刊、网络、板报、显示屏和法治文化）、“一实践”（法治主题实践活动）的特色普法体系。

　　三是在普法载体上实现突破。紧密结合工作实际，自主创建了许多特色载体，创办了“沈阳普法”微信平台，实现了与群众法律服务的全方位沟通、互动；加强了法治文化基地建设，“六五”普法期间，市、区两级总计投入100余万元，相继在鲁园劳动力市场、大东广场、八一公园、于洪广场、沈河区桃源社区等地建立了6个法治文化基地，累计编发了《市民最关心的200个法律问题解答》、《农民最关心的200个法律问题解答》等7种法律丛书400万册，形成了普法系列读本；依托电视台、电台、报纸、LED电子大屏幕等多种媒体，宣传沈阳市法治建设成果，不断扩大普法影响力，收到了良好的社会效果。

　　四是在法治文化上实现突破。该市始终注重创作法治文艺精品，让法治精神真正内化于心、外践于行。2012年，该市司法局创作拍摄彩色故事片《穿透迷雾的阳光》，被中央电视台电影频道列为全国“两会”期间重点优秀影片进行展播，并获得“2011-2012年度全国法制题材电影电视节（剧）目电影类三等奖”。2013年举办了沈阳市首届普法歌曲演唱活动，制作普法歌曲光盘3000张，免费发到全市各社区（村），组织全市6万群众学唱、传唱普法歌曲。2014年组织开展了法治文艺作品征集和演出活动，组织全市干部群众创作了大量反映法治主题、展现全市普法成果的文艺作品200余篇，结合快板、相声、情景剧、小品、诗朗诵等多种表演形式，受到群众广泛好评。

　　五是在全面法治化上实现突破。地方立法全面加强，为推进沈阳市老工业基地振兴，建设和谐社会提供了立法保障；依法行政全面推进,各级政府行政决策更加规范化、制度化、法治化,公务员行政执法水平不断提高；公正司法全面深化，审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开得到了有效深化；法律服务工作进一步拓展，强化律师、公证、法律援助服务质量逐年提高，服务范围已拓展到社会和经济领域的诸多方面。