沈阳市叫停培训机构办学前班

　　本报讯　辽沈晚报、聊沈客户端记者徐月姣报道　距离正式上小学还有一年，一些家长就把处在学前阶段的孩子送到了培训机构，全天上“小学化”的课程，理由是：不提前适应，上了小学跟不上。

　　昨日，沈阳市教育部门给出了明确答案，这样做严重危害儿童身心健康，并明确民办非学历教育机构不得举办以学前儿童为主要招生对象的全日制培训，不得举办学前班。

　　记者走访了沈阳一些民办教育机构所办的学前班、幼小衔接班发现，管理上和教学内容上并没有统一的规范，班级人数也从十几人到几十人不等。所教内容不仅超出了“10以内数字运算”等要求，还让孩子们提前进行书写训练，有的甚至每月都安排试卷考试。

　　 措施一民办非学历机构不得办学前班

　　如何把学前儿童从不适当的“小学化”教育中解放出来？此次《意见》中提出了几项重要举措。其中之一是加强对民办非学历教育机构的审批与管理，民办非学历教育机构要按照儿童身心发展规律，科学合理开设学前儿童兴趣班、特长班等培训内容。不得举办以学前儿童为主要招生对象的全日制培训，不得举办学前班，不得以增设自学考试的学前教育专业为名面向学前儿童开展文化课辅导,不得以文化课补习机构的名义招收学前儿童开展文化课辅导。

　　 措施二小学一年级要公示教学进度

　　学前班不让开了，可家长们还是担心孩子上了小学跟不上，尤其是担心别的孩子“偷摸”提前学，或者老师看一些同学都会了，就跨过基础部分讲下一个进度课程，自己孩子就落后了。对此，《意见》也给出了措施，要求各小学校要积极为新入学的儿童创造适应小学生活的环境和条件，研究与幼儿园教育衔接的方式方法。规范小学招生程序，依法坚持就近免试入学制度。小学一年级各学科要严格执行教学大纲进度，建立小学教学计划和教学进度公示制度。

　　 措施三严禁小学举办各种入学选拔考试或面试

　　采访中，记者还了解到，一些家长把学前儿童送到培训机构补习文化课，是为了参加一些学校的选拔考试。对此，《意见》也明确，严格执行“三个”严禁：即严禁小学以各种名义开设学前班；严禁小学举办各种入学选拔考试或面试；严禁小学一年级以任何理由压缩课程或加快课程进度、加深课程难度。

　　 焦点问题

　　问：“小学化”问题是如何形成的？

　　答：学前教育“小学化”成因错综复杂，有家长受“不能输在起跑线上”的错误理念误导，对应试教育需求的前移；有个别幼儿园受市场化逐利因素驱使，迎合家长抢招生源进行“小学化”教学；有个别小学一年级实际超进度教学；有个别民办非学历教育机构不规范办学等因素造成。

　　问：哪些行为是“小学化”？

　　答：《意见》要求幼儿园严格执行“八不准”：即不准进行拼音认读与书写；不准进行10以外数字书写及运算；不准强化汉字机械认读与书写训练；不准给幼儿布置家庭作业；不准进行任何形式的考试和测验；不准以“幼小衔接”名义举办学前班、实验班；不准举办收费性质的兴趣班、特长班; 不准使用小学教材和桌椅。也就是说，违反“八不准”的行为就是“小学化”倾向。

　　问：违规办学前班将有怎样的处罚？

　　答：《意见》要求，要将学前教育“小学化”倾向、小学非“零起点”教学，民办非学历教育机构违规开设学前班等问题作为日常检查、年审及视导检查的重要内容，对检查中发现问题的单位依据相关规定给予警告，责令限期整改，对拒不整改或整改后仍存在违规办园、办学行为的单位依据《中华人民共和国教育法》《幼儿园管理条例》等有关规定视情节轻重分别给予警告、降级、责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证等处理或处罚。

　　问：治理“小学化”有没有时间表？

　　答：经过前期的宣传动员阶段和自查整改阶段，2016年11月-2017年7月将进入专项检查阶段，各地对辖区内幼儿园、小学、民办非学历教育机构的教学情况至少开展两次专项督查和整治工作，并将情况书面报送市教育局。市教育局将成立巡查组，对各地进行抽检和暗访。

　　2017年8月-9月将对检查存在问题的单位按照有关规定进行处理。

　　启动阶段结束后，各地要探索建立防止和纠正学前教育“小学化”管理的长效机制。