沈阳市委书记王蒙徽主持召开会议

研究康平县统筹城乡发展和扶贫工作

12月15日，在深入康平县实地调研后不久，省委常委、市委书记王蒙徽主持召开会议，听取康平县统筹城乡发展和扶贫工作汇报，研究下步工作的重点任务和具体措施。

王蒙徽指出，一直以来，市委对康平县的发展高度重视，特别是深入贯彻中央、省委部署，坚持把精准扶贫工作作为重要任务加以推进。当前，面对新形势新任务，市第十三次党代会提出，要有序推进新型城镇化，合理转移农业人口，以城乡基本公共服务水平均等化和公共服务设施均衡布局为抓手，推动以县为单元的就地城镇化，实现城乡统筹发展。在这一过程中，要把康平县作为全市统筹城乡发展工作试点，注重变“输血”为“造血”，变“低层次脱贫”为“高层次发展”，着力在为康平精准扶贫工作创造有利的基础条件上下功夫，在构建脱贫攻坚工作的帮扶新机制上下功夫，在探索符合康平实际的发展新模式上下功夫，努力使康平的面貌发生更大、更显著的变化。具体来讲，要重点抓好四方面工作。

一要加快基础设施建设。 坚持从完善水电气路等关乎民生的最基础的设施做起，大力推进就地城镇化。强化“共同缔造”理念，着力构建“企业能盈利、群众得实惠”的长效机制，真正探索出可持续、可复制、可推广的工作模式。积极引导群众改变传统习惯，打破固有思维，切实形成绿色节能环保的生活理念，进一步增强自觉自愿支持美好家园建设的强大合力。

二要完善基本公共服务 。综合利用互联网等技术，通过远程教育等方式，实现城乡教育一体化。通过一对一、一帮一等方式，实现与城市医疗卫生资源的有效对接，切实提升医疗服务水平。推进符合县域发展实际的文化基础设施建设，丰富群众的业余文化生活。大力发展公共交通，探索实施与城市相统一的运营管理体制，最大程度方便群众出行。

三要提升社会保障水平。 坚持广覆盖、保基本的原则，全面做好社会保障各项工作。积极对标先进地区，不断提升社会保障水平，努力实现贫困地区社会保障服务的广覆盖。综合考虑本地区发展水平、人口资源等要素，制定切实可行的保障标准，真正发挥好兜底保障作用，提高社会保障的效率和质量。

四要增强内生发展动力。 坚持把提高“造血”功能作为抓好扶贫工作、加快自身发展的关键。面向沈阳这一广阔市场，做足农副产品这篇“文章”，积极搭建农副产品供销服务平台，进一步加强农村农业生产与城市市场需求的有效对接。坚持高起点布局、高站位谋划，做好康平县城的规划设计，切实描绘出美丽幸福的发展蓝图，并依托环境优势，大力发展文化创意等特色产业，切实以产业聚人气、扬名气，真正走出一条具有康平特色的发展之路。