沈阳市将建立积分落户制度

　　7月4日，记者从省政府获悉，《辽宁省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)正式出台，这意味着辽宁省户籍制度改革拉开大幕。

　　根据《意见》，为严格控制沈阳、大连等特大城市的人口规模，两市将建立积分落户制度。与此同时，《意见》在优化户口迁移政策方面，有序放开了丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛等中等城市落户限制，全面放开小城市和建制镇落户限制；沈阳、大连两市以外的其他城市城区则放宽引进人才落户条件、放宽投资落户条件。

　　据了解，积分制度以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。同时，也可以结合本地实际，继续执行现行的购房、“三投靠”、引进人才、投资等落户政策。

　　为扎实推进此次改革，辽宁省将进一步加大督导检查力度，明确把此项工作纳入到政府绩效考评的范围，同时，要求各部门要按照职能分工，抓紧制定户籍制度改革的具体配套措施，各地区要于7月底前，出台户籍制度改革的相关文件，并及时向社会公布。

　　在创新人口管理制度方面，辽宁将全面建立社区集体户口制度、逐步完善人口信息管理制度和深入推进居住证制度。《意见》要求，城镇派出所为管辖的社区设立集体户口。在城镇租赁房屋实际居住，但无法在房屋登记地登记户口的人员，可以在社区集体户处申请登记常住户口。在相关配套政策上，则推进城中村居民市民化，确保流动人口子女接受义务教育，并在就学地参加中考和高考。

　　为严格控制城镇居民迁往农村，《意见》规定，除农村居民之间的“三投靠”，以及应届辽宁省内生源的普通高校毕业生未就业回原籍落户外，严禁其他任何形式的城镇居民迁往农村落户。