沈阳建成百余个乡镇便民服务中心

　　从2011年开始，沈阳市财政局在全市乡镇开展财政支持乡镇政府便民服务中心建设工作。3年来，沈阳共新建和改扩建了113个乡镇政府便民服务中心并陆续投入使用，各级财政累计投入建设补助资金9698万元。这些便民服务中心的建成，极大改善了乡镇政府便民服务设施条件，为农民群众和基层单位提供了方便、高效、全方位和“一站式”服务，受到普遍欢迎。

　 　打造

　　“一站式”

　　便民服务平台

　　市财政局会同市政务公开办全面梳理沈阳市乡镇政府便民服务事项，并深入部分地区实地进行调研，了解乡镇政府便民服务现状，鼓励乡镇整合现有资源，将各基层单位所有便民服务事项全部纳入到新建(改扩建)便民服务中心。经梳理，确定粮食综合补贴资金发放、退耕还林补贴发放、优抚对象审批、农村合作医疗、失业证办理等60余项便民服务事项，在便民服务大厅内为财政、农业、林业、农经、民政、医疗、农机等17个与农民群众关系密切的基层单位设置专门窗口，现场办公，实现“全方位、一站式”的便民服务。

　　便民服务环境得到明显改善

　　新建便民服务大厅平均面积达到218.8平方米，改扩建便民服务大厅平均面积达到182.6平方米，并全部装饰一新。所有乡镇政府便民服务中心均配备了全新的便民服务电子设备，包括公用打印复印一体机、LED(液晶)宣传屏等，显著提升办公效率和便民服务电子化水平。本着便民利民、提高工作效率的原则，进一步完善便民服务设施。比如：悬挂“××乡镇政府便民服务中心”横额，白底蓝字，使整体建筑更加醒目，方便农民群众来访；大厅外安装白钢便民宣传告示栏，张贴各种宣传公示事项；修建无障碍通道，方便残疾人办事，突出便民利民作用。

　　形成

　　“规范化”内部管理体系

　　会同市政务公开办健全了便民服务各项规章制度、办事流程、服务指南等，制定了“沈阳市乡镇便民服务事项公示内容”、“沈阳市便民服务中心代理实施细则”等管理制度，并制成图板悬挂于大厅之内。制定大厅工作人员岗位职责图，亮职亮岗，便于农民群众办事和监督。制作制度手册、民生补助项目政策宣传单、调查问卷等，充分利用大厅显示屏循环滚动播放农民群众普遍关心的惠农政策和资金使用情况等影像资料。通过一系列手段，使乡镇政府便民服务中心逐渐形成了一套制度健全、操作规范、执行有力、运转高效的“规范化”管理体系。

　　农民群众可通过点击便民服务大厅内的乡镇“一点通”系统数字触摸查询机，随时查询到各项强农惠农政策和补贴资金发放情况，为广大农民群众搭建了一个良好的获取信息的平台，实现“查询服务进农家，各种补贴随时查”，进一步提升乡镇政府便民服务中心软环境建设水平。

　　先后两批在全市9个涉农区县(市)开展惠农补贴资金“一卡通”发放工作。截至目前，9个区县(市)累计发放惠农补贴项目175项，发放惠农补贴资金11.5亿元，惠及百姓223.7万人。惠农补贴资金“一卡通”发放的实施，将粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、退耕还林补贴等所有财政惠农资金发放至补贴对象的同一张银行卡中，实现“多卡”变“一卡”，减少财政惠农补贴资金发放的中间环节，“一卡通”是确保财政惠农资金安全及时发放的有效载体。

　　3年来，通过乡镇政府便民服务中心的建设，使得沈阳市乡镇政府便民服务工作步入了一个崭新的阶段，真正实现了服务功能完善化，便民设施现代化，制度流程明晰化，受理办理“一站化”。

　　沈阳日报记者孙明鑫