沈阳打出发展动力转换组合拳

　　《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》正式印发以来，沈阳市迅速研究推进落实。2月25日，记者从有关方面了解到，2016年沈阳市将以推进市行政审批局运行、构建“督考合一”管理体系、出台“大众创业，万众创新”相关鼓励政策等为具体“招式”，打出强力“组合拳”，加速培育同市场完全对接、充满内在活力的新体制新机制，推动发展动力进一步向创新驱动转换。

　　据介绍，沈阳将把建立创新型政府管理制度作为贯彻《若干意见》的重要突破口，以加快转变政府职能为核心，全面推进服务政府、法治政府、创新政府建设，计划于今年上半年，以组建浑南行政审批局为示范，完成市行政审批局建设运行，并于年内全面完成政府职能界定、机构重置、权责确立和流程再造等工作。同时，沈阳将加快完善创新绩效考评体系，整合市绩效办与市政府督查室机构职能，建设目标任务动态跟踪和“督考合一”的管理体系。

　　在深化投融资体制改革方面，沈阳将力争在推广PPP模式上取得更大进展，进一步激发民间投资活力，完善投资项目管理流程，简化申报程序内容；在强化依法行政方面，沈阳将推进清单管理，制定公布涉企收费清单，落实国家正税清费政策，帮助企业降低非生产经营成本，减轻企业负担。同时，沈阳还将围绕创建国家自主创新示范区，积极探索以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　据市政府有关负责人介绍，在推进科技体制改革方面，沈阳将面向战略性新兴产业发展和传统产业改造创新需求，围绕产业链部署创新链，围绕创新链优化资金链，探索创新券、后补助、政府购买等多元化科技资金使用形式，出台《沈阳市促进科技成果转化办法》，设立科技成果转化引导基金，完善科技成果转移转化机制。

　　沈阳还计划以和平区三好街为示范和重要载体，实施科技创新券等8项鼓励小微企业创新创业的政策，布局15家以上众创空间，促进科技中介服务集群化发展，推动科技与金融紧密结合。此外，沈阳还将以“中国制造2025”对接“德国工业4.0”为契机，以中德装备园建设为载体，在中德装备园建设德国中心、中德学院，积极开展技能人才双元培育改革试点，并深入实施“盛京人才”战略，争取建立人才管理改革试验区，设立高校、职业院校毕业生创新创业基金，加快建设创新创业人才高地。 (沈阳日报、沈阳网记者张弛)