沈阳打出稳增长政策“组合拳”

　　5月30日，市政府办公厅印发《沈阳市促进当前经济稳定增长的若干意见措施》，从经济运行、财税征收、项目管理、用地保障、产业发展、房地产去库存、营商环境、招商引资、督查考核等15个方面制定措施，打出一套促进稳增长的政策“组合拳”。

　 　企业可以在全市范围内正常迁移

　　按照《意见措施》，市政府将成立经济运行分析小组，每季度分析行业、产业、项目、企业、产品情况，并建立问题反馈机制，及时协调解决重大问题。9月底前，我市将建成新兴产业、新兴业态统计体系。市政府还将成立财税征收协调小组，同时，加大对重大涉税产品定价、本地产品销售、企业税收预征率等事项的协调力度，挖掘增收潜力。市政府要求，对于企业在全市范围内正常进行迁移，各区县(市)不得予以限制。对于2015年10月1日前登记的异地经营企业，2017年年底前实现经营地纳税。沈阳市还将公布《2016年市本级非税收入项目目录》，对以前年度欠缴非税收入进行清理。

　　 工业用地“长期租赁、先租后让”

　　今年省考核的486个亿元以上项目、335个市重点项目、144个政府投资项目、79个PPP公示项目，将逐一分解落实，由各分管市领导负责推进。项目建设信息统一纳入实时管理平台，实现与统计联网直报平台数据互享。我市将引进高端专业机构包装策划PPP项目，各地区PPP项目完成社会资本采购后，市财政将给予相应的资金奖励，确保26个重点PPP项目在年底前落地。

　　沈阳市将推行工业用地“长期租赁、先租后让”制度。鼓励利用闲置划拨土地上的工业厂房、仓库等发展养老、流通、服务、旅游、文化创意等行业。对于新兴产业、医疗、养老、内贸流通、旅游、文化、体育、教育、生产性服务业等产业用地及金廊、棚户区改造、回迁安置房、公共停车场和地下空间开发等项目用地，采取差异化定价机制。

　　 今年在境外设立3-5家“海外仓”

　　上半年，沈阳市努力实现规模以上工业总产值4500亿元，全年65户规模以下企业转为规模以上企业。实施动态台账管理，6月底前完成77户倍增计划企业工作方案，实现销售收入增速高于全市平均水平10个百分点以上。实行市、区县(市)、部门交叉帮扶，提高100户重点帮扶企业的问题解决率。建立“走出去”计划企业重点项目库，实行市、区县(市)两级数据共享。开通“海外易”APP，组织银企对接活动，向企业推广发放申请人一次申办5年有效、多次入境的APEC商务旅行卡。今年在境外设立3-5家“海外仓”。

　　沈阳市将制定出台《沈阳市产业结构调整导向目录》。今年启动实施20户企业智能升级项目，完成30户以上企业咨询诊断和智能升级方案编制工作。2016-2017年，对于首次上规入库的工业企业、自主研发填补国内空白或在行业领域有重大突破的关键产品、经确认作为国际(国家或行业)标准的技术标准，给予相应奖励。

　　 制定新兴产业三年行动计划

　　围绕三年倍增目标，沈阳市将制定并推进实施机器人、信息服务、民用航空、IC装备等新兴产业三年行动计划。提高科技创新专项资金实行“后补助”的比例。

　　沈阳市将出台积极发挥新消费引领作用、加快培育形成新供给新动力的政策措施。继续加大对服务业集聚区的公共服务平台、现代物流、电子商务等现代服务业的支持力度。今年，全市计划举办展会216场，引进国家级、国际性展会22个，并积极争取引进工业和信息化部的新材料展等国家级和国际性品牌展会花落沈阳。

　 　房交会上买房真金白银补贴

　　今年，沈阳市将加快房地产去库存和稳定价格，力争实现商品房销售面积增长10%，库存去化周期控制在合理区间。对于符合规定的房地产项目，可按流程调整商业比例和户型结构。在市政府举办的房交会期间，对于购买参展楼盘的给予购房补贴。

　　此外，还将加大金融业服务实体经济的力度，全年计划新增金融机构及金融服务机构12家，支持企业借助多层次资本市场上市和挂牌融资，并给予相应的资金补助。同时，进一步优化营商环境，制定出台优化投资环境实施意见，加快组建市行政审批局。尽快公布第一批政府公共服务事项，上半年公布6类收费清单。沈阳日报、沈阳网记者郭宏颖