沈阳打造营商环境 明确15项任务

　　本报讯　辽沈晚报、聊沈客户端记者兰晓玉报道　为了打造国际化营商环境，沈阳市明确了每个市直单位和区县要解决的重点问题，并公布监督电话。如有破坏营商环境的问题发生，市民可以直接打电话举报。

　　沈阳市向市民征集问题7万多条，其中反映最集中的是交通疏导和信号设置问题，涉及问题5105个；其次是路桥设施问题，第三是公交车及出租车问题。

　　昨日，沈阳市政府新闻办组织召开打造国际化营商环境专题发布会。沈阳市委常委、秘书长，市营商办主任连茂君介绍，厦门大学关于沈阳当前营商环境整体评估报告和9个分报告目前已经完成，沈阳营商环境处于中游水平，在190个经济体中列第92位，距离达到前50名经济体水平目标还差42名，在办理施工许可、跨境贸易等方面还有明显差距。

　　 明确15项重点任务　公布各部门监督电话

　　营商环境工作领导小组明确15项重点任务：

　　五个专项整治行动；转变政务服务办职能，统一市、区两级行政审批流程、标准；全面复制厦门经验，完成联合审批平台、多规合一平台、项目信息平台建设以及行政审批流程再造；改善进出口贸易通关环境；学习借鉴德国会展业及工业设计方面的成功经验；建设信用信息平台；推进企业登记全程电子化；加强垄断行业的专项整治；解决空气质量、环境质量等问题；集中力量解决设施环境突出问题；强化共同缔造，打造群众广泛参与基础性平台；积极打造城市文化品牌，树立城市良好形象；推进依法办事；解决信访积案；实施科学有效的社会网格化管理。

　　针对上述15项重点任务，领导小组办公室将每周举行例会进行调度。

　　明确市直单位和各区县（市）解决重点问题。52家市直单位和13个区县（市），2017年分别解决1个重点问题，共提出11类、65个重点问题，其中政府失信类8个、服务窗口类10个、审批类11个、乱收费乱罚款乱检查类8个、政务服务类8个、城市公共服务配套类10个、自身业务能力类2个、法制环境类3个、吃拿卡要类2个、宣传教育类1个、市场配套类2个。

　　 调查数据

　　反映最集中问题城建和民生改善占近八成

　　沈阳市政府办公厅督查专员王利介绍，从去年12月7日到12月30日，全市范围内集中开展了以共谋共建为主题的问题征集活动，共征集问题70179条，其中需市级层面研究解决问题40915条、需区县（市）级层面解决问题29264条。

　　需市级层面研究解决的问题主要涉及四大方面：经济发展、营商环境、城市建设管理、民生改善。其中，经济发展方面占11.75%、营商环境方面占8.67%、城市建设管理方面占42.06%、民生改善方面占37.52%。从占比情况看，城市建设管理和民生改善成为热点，两项占比近80%。

　　对于需市级层面解决的40915条问题，市政府已下发了问题清单，并组织市直各有关部门根据自身职责进行一对一认领。截至目前，市直各承办部门已认领问题24626个，剩余的问题有关部门正在积极认领中。全市征集的70179个问题中，已解决问题12277个，占实际应解决问题的26.62%。

　　市委决定从所征集的问题中评选出100个“金点子”，适时进行表奖。

　　 整治效果

　　五大整治行动聚焦最急迫问题取得实质突破

　　沈阳市政府督考办常务副主任孙振山表示，自去年12月上旬以来，沈阳市通过五大专项整治行动聚焦企业和群众最关心、最急迫的突出问题，目前多项整治工作取得了实质突破。

　　窗口服务：部分地区当事人被辞退、停职

　　市政府督考办、政务服务办先后对市、区（县）办事大厅，部分涉企、涉民公共服务窗口集中开展了5轮明查暗访和“回头看”，查出一批服务意识不强、中介违规操作、环境秩序较差等方面的问题，向全市各级窗口单位下发了批评通报，严肃约谈了问题单位负责人，提出明确整改要求；部分地区对当事人作出了辞退、停职，对相关负责人进行诫勉谈话等处罚。

　　 乱收费乱检查：多部门处理违规人员

　　市法制办组成多个检查组对各地区“三乱”问题进行明查暗访，同时向社会公布了13个区县法制办和50个市直执法部门监督电话，对投诉举报“三乱”问题进行调查处理。市公安局制定出台了打造营商环境、服务经济发展30条新举措，开展了执法办案、户政管理等6个专项整治行动，对全局344个窗口单位进行了“地毯式”检查，查处了多起影响营商环境案件，并对相关人员进行了处理。市执法局开展了地铁沿线环境整治，实行定人、定点、定时值守管控，重点对地铁沿线20个问题较多的出入口进行集中治理，出动执法人员4300余人次、处理违规经营等行为千余起。

　　 垄断行业：下调供水燃气配套工程费

　　在降费方面，水务集团、燃气公司提出了下调供水、燃气配套工程费初步方案，拟聘请第三方机构开展评估后确定具体标准。市建委正在制定供水、燃气行业配套工程建设有限放开实施办法，市房产局正在完善供热行业有条件引入竞争的实施办法。

　　 督办政府失信案　排查拖欠“两款”情况

　　市发改委对去年以来清理出的政府失信案件进行重点督办，目前解决率已达87%。各地区对本辖区拖欠“两款”情况开展了排查，制定了切实可行的偿还计划，采取多种方式筹措资金，加大清欠工作力度；同时，各地区还着手解决了一批招商引资承诺不兑现、配套设施不到位等问题。市政府已制定《沈阳市严重失信企业联合惩戒办法》，拟于近期实施。

　　 6家企业已完成正常跨区迁移手续

　　市政府办公厅通过固化工商、国税、地税等部门企业跨区迁移办理工作流程清单和时限，形成常态化的服务和监管体系，保持迁移工作顺畅高效办理。目前，第一批符合条件申请迁移的6家企业已全部完成了迁入（迁出）手续；第二批16家已有两家完成了迁移，其余14家正在有序办理中。