沈阳把项目作为转型创新总抓手

　　本报讯记者张艾阳报道发展向项目聚焦、工作向项目发力、成效以项目检验。沈阳市在转型创新发展中，牢固树立“项目为王”意识，把项目作为稳增长、调结构、促发展的有效载体和支撑，作为沈阳推进转型创新发展的总抓手，通过项目建设的提质增速，促进沈阳振兴发展。

　　老工业基地振兴正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，如何走好走实转型创新发展新路？沈阳市委、市政府着眼于沈阳老工业基地振兴全局，提出牢固树立“项目为王”意识，依托项目来推动沈阳的转型创新发展。以项目建设推动转方式、调结构，通过项目建设做优做强做大沈阳的主导产业，培育沈阳振兴发展的新动能；以项目建设提品质、拓功能，将沈阳打造成功能完备的国际化、现代化中心城市；以项目建设促改革、增活力，通过为项目建设提供全方位、全链条的优质服务，倒逼体制机制创新，不断增强经济发展的内生动力，使项目成为沈阳提升区域经济竞争力和综合实力的“王牌”。
　为此，沈阳市以“马上办”和“钉钉子”精神抓落实，切实把工作的着力点集中到抓项目建设上，做到“工作项目化、项目工程化”，抓好项目策划包装，加大项目推进力度，压实项目工作责任，围绕项目抓策划、抓推进、抓政策、抓改革、抓落实、抓作风，全力推动全市项目建设。

　　围绕沈阳振兴发展战略规划，以12条千亿元产业链为重点，坚持高端化、特色化、集群化，提高项目准入门槛，在新项目供地前进行论证，供地后进行监管，守住投资强度“底线”，将污染项目拒之门外。同时，把产业园区作为项目建设的主要载体，大力实施集群式项目满园扩园行动。沈阳市要求国家级园区每年必须引进投资50亿元乃至100亿元以上的产业项目，省级园区每年必须引进投资20亿元以上的项目。为此，沈阳市出台了振兴实体经济、促进产业转型升级等一系列政策措施，全力支持、推动企业发展。

　　为保证项目顺利推进，沈阳市实行市领导包保制度，四大班子副市级以上领导全部包保推进重点项目，协调推进项目建设。建立市政府、项目办、项目责任单位三级问题协调解决管理机制，及时分级处理项目建设中存在的土地征收、房屋拆迁、基础设施配套、土地规划等突出问题。优化项目服务环境，建立重点项目绿色审批通道和承诺制，实行项目联合审查，推进“放管服”改革，行政效能提升50%以上。
　以项目建设评绩效、论英雄。沈阳市实施“一个项目、一名领导、一个单位、一套班子、一抓到底”的“五个一”责任工作体系，全力推进项目实施。充分发挥绩效考核这个“指挥棒”作用，加大项目建设的指标权重，强化“以项目论英雄，以项目排座次，以项目定奖惩”的项目管理措施，完善项目考核考评体系。同时，建立市委、市政府项目联合督查机制，督促项目开复工和完成投资及责任落实情况。