沈阳林业：全力打胜秋冬季森林防火攻坚战

2014年，沈阳市遭遇了历史上罕见的干旱天气。受此特殊天气影响，入秋以来，沈阳市林区内土壤墒情严重不足，草木干枯，森林火险等级持续偏高。加之秋收之际，农民烧荒、烧秸秆行为增多，使沈阳市秋季森林防火面临的形势之严峻，工作压力之大，是多年来没有过的。进入森林防火期后，沈阳市严格落实国家、省森林防火电视电话会议精神和市领导的指示，认真研判形势，提前周密部署，超常规开展工作，以抓“春防”的工作力度来开展当前的“秋防”工作。

面对严峻防火形势，市县两级党委政府不等不靠、召开会议、强化领导、制定举措、明确任务、落实责任，在全市重点林区开展了一场声势浩大的森林防火攻坚战，从而确保沈阳市森林资源安全。日前，沈阳市森林防火指挥部结合当前全市森林防火工作面临的形势，制定了一系列森林防火举措，确保森林防火工作万无一失。

一、进一步落实各项森林防火责任

各区、县（市）要充分认清当前严峻的森林防火形势，特别要针对当前野外烧荒、烧秸秆等违法违规农事用火行为，各级政府部门要下大力气，将森林防火工作当作近期的头等大事来抓，要建立健全森林防火工作责任体系，明确目标，分解任务，把责任细化分解落实到人头、山头、地块，特别是要对林区住户进行逐一登记，确保林区居民安全。对发现森林火灾隐患不作为、防火责任不落实、组织扑火不得力等失职、渎职行为，并造成重大损失或人员伤亡的，将按照《辽宁省森林防火工作责任追究暂行办法》严肃追究有关责任人员的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

二、进一步加强野外火源管控力度

各区、县（市）要从即日起认真组织开展森林火险隐患大排查工作，严禁烧荒、烧秸秆等一切野外用火，要组织人员将林缘500米内的农作物秸秆彻底清除，切实做到横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区，对发现的火险隐患，要立即整改，如因秸秆清除不彻底导致森林火灾发生，造成严重后果或重大社会影响的，坚决追究相关责任人责任。护林员要全部上岗到位，增加巡护时间和密度，发生火情及时报告，同时森林公安要联合地方公安加大对野外违法用火的打击力度，发现一起，严惩一起。

三、进一步扩大森林防火宣传教育范围

各地要继续加大森林防火的宣传力度，坚持森林防火从源头上抓起，从思想上管住，切实提高林区群众的防火意识，增强安全用火观念，坚决杜绝野外违规用火行为发生。要利用广播、电视、农村大喇叭、出动宣传车、悬挂宣传旗、分发宣传单等行之有效的方式扩大宣传范围，对所有林区乡村进行一次全面的森林防火宣传教育，确保不漏一人，使森林防火家喻户晓，人人皆知。同时要加大媒体对火案处理曝光力度，起到警示和震慑作用。

四、进一步做好应急保障工作

各级森林防火部门要严格落实24小时值班和领导带班制度，保证森林火灾报警电话“12119”随时有人接听，与公安、消防、应急等部门协调联动，对发现、发生的火情要按照规定准确归口上报，对迟报、漏报和瞒报等现象，导致贻误战机的，要坚决追究相关人员责任。各专业、半专业森林消防队要集中食宿，处于24小时临战状态，武警沈阳市支队、辽宁陆军预备役高炮一师、沈阳警备区要提高警惕，严阵以待，一旦发生火情，按照预案的要求，第一时间赶到火场，科学指挥，快速扑救，严防人员伤亡事故的发生。要加强扑火物资保障工作，做好通讯网络、扑火机具的检修和维护，确保物资充足好用。

沈阳市森林防火指挥部

森林防火倡议书

全市广大市民：

大家好！

森林是大自然的“调度师”，它调节着自然界中空气和水的循环，影响着气候的变化，保护着土壤不受风雨的侵犯，减轻环境污染给人们带来的危害。郁葱森林，绿波翻腾，您在欣赏着美景的同时是否知道，森林还起着净化空气，调节气候，提供木材，防止水土流失，维持生物物种多样性，涵养水源，消除噪音的多重作用。

近年来，由于我市林业的快速发展，有林面积逐年增加，森林防火工作任务也随之增加。森林资源增加的同时，如何保护好森林资源，是全社会共同关注的热点话题。全市林业系统的广大干部职工深感责任重大，使命光荣。确保森林资源安全，是我们全体公民义不容辞的责任。今年我市夏秋两季高温少雨，遭遇60余年来最严重旱情，降水量较常年同期偏少6成，林下蒿草、灌木死亡，可燃地被物大幅增加，加之今年秋季大风天气增多，森林火险等级居高不下，秋收季节农民在农田、林缘烧秸秆现象极为普遍，森林防火形势的严峻程度为历年之最。

因此，为了有效遏制森林火灾发生，巩固生态建设成果，有力推动我市经济和社会又好又快发展，我们特向广大市民提出如下倡议：

一、增强对森林防火重要性的认识

森林防火事关保护我市森林资源安全、保护人民群众生命财产安全和打造美丽沈阳的一件大事，森林防火工作不仅是各级政府部门需要关注的事，更需要全社会来共同参与、共同努力。

二、提高保护森林资源的认识

“管好林”、“护好林”、“爱护林”是每个公民义不容辞的义务。我们要同心协力，坚决同破坏林木与植被、烧荒毁林等行为作斗争。

三、自觉禁止野外用火，改变烧荒习俗

禁止在林内和林缘地区烧荒、烧秸秆，自觉禁止一切野外用火。积极开展火灾隐患清除活动。要及时对林缘500米内的秸秆进行清理，见到林内用火行为，要及时制止，或者报告给当地政府和公安机关。

四、全民动手齐心协力做好森林防火宣传工作

广大市民要争当森林防火的义务监督员和义务防火队员，要自觉与全市护林员一起保护好森林资源，并积极做好森林防火宣传工作，要积极向邻居、亲戚、朋友宣传做好护林防火工作、保护好森林资源的重要性，并从自身做起，以实际行动影响、带动和辐射周围的人们。

希望大家积极行动起来，杜绝林区野外用火行为，投身到当前的森林防火工作中来，使沈阳的山川更加秀美，社会更加和谐。为建设美丽沈阳、绿色沈阳、文明沈阳作出自己应有的贡献！

沈阳市森林防火指挥部

　　森林防火小知识

　　预防扑救森林火灾常识

　　一、森林火灾发生需要林内可燃物、火源和氧气三者相互作用才能形成，高温、干旱、强风天气一旦遇明火，森林中可燃物就会燃烧，东北地区常见的针叶树分泌的油脂更是相当于火上浇油。

　　二、森林火灾可以分为在林地表面蔓延的地表火、燃烧至树枝的树冠火和在沟谷腐殖质缓慢燃烧的地下火三种类型。

　　三、沈阳市森林防火期时间为每年10月1日至次年5月31日。森林防火期，严禁在林区内吸烟、烧荒、烧秸秆、上坟烧纸等一切野外用火行为。违反规定的，对直接责任人给予上限行政拘留，构成犯罪的从重追究刑事责任。

　　四、发现火情及时报警，可直接拨通全国统一的森林火警专用报警电话“12119”报警。注意做到：①应报告火情发生地所在的县、乡、村及具体地名、山名；②讲清楚火势大小或危险程度；③报告报警人的姓名、身份、联系方式等信息；④在“12119”接线员放下电话后才挂线。

　　五、发生火情时，可以有组织的利用周围新鲜树枝拍打火头灭火，也可以就近以水灭火，不得动员不适宜参加森林火灾扑救的人员参与灭火。

　　森林火险分为五级

　　一级：森林火险气象等级低，林内可燃物不燃烧；

　　二级：森林火险气象等级较低，林内可燃物不易燃烧；

　　三级：森林火险气象等级较高，林内可燃物可以燃烧，须加强防范，设置黄色预警标志；

　　四级：森林火险气象等级高，林内可燃物容易燃烧，林区须加强火源管理，设置橙色预警标志；

　　五级：森林火险气象等级极高，林内可燃物极易燃烧，严禁一切野外用火，设置红色预警标志。

　　森林防火口号

　　1.森林防火千秋业，生态安全万代兴。

　　2.森林资源是全社会的共同财富，森林防火是全社会的共同职责。

　　3.防火意识记心中，保护森林靠大家。

　　4.护林防火人人出力，生态文明人人受益。

　　5.人人防火，树树平安；时时防火，国泰民安。

　　6.星火燎原能毁千棵树木，众人防火可护万顷森林。

　　沈阳晚报、沈阳网记者  邓丽婧整理