沈阳：浑南区打造市场监管新体制

　　 浑南区打造市场监管新体制

　　 减少行政层级下沉业务职能

　　“以前工商局、质监局、食药监管理局等部门每个月要来检查六次，合并后的市场监督管理局只来两次，不但减轻了企业的压力，还送来了不少扶植政策，我们企业明年就要开设分店！”12月12日，浑南区某饭店的刘经理说。

　　作为辽宁省最早一批实现工商局、质监局、食药监局“三局合并”的市场监管局，浑南区市场监管局面对错综复杂的管理环境，以“减少行政层级，下沉业务职能”为突破口，以“小机关、大基层”为改革基本原则，在区委、区政府的支持下，先行先试，敢于向“深水区”迈进，推进了一系列的改革措施，在全省率先完成了“三局”深度融合。

　　借势体制改革机遇，强化市场监管队伍建设。浑南区市场监管局内设综合办、工商监管办、质量监管办、食品药品监管办4个职能办公室，下辖市场监督执法两个大队，其余人员全部派驻浑南国家大学科技城、沈抚新城等6个功能区直属分局，下设15个市场监管所，全局80%工作人员被充实到监管执法一线，初步构建了扁平化、高效化、权责一体的市场监管新体制。

　　强化食品药品全程监管，确保百姓餐药消费安全。严格落实食品药品层级监管责任，防控食品药械保化经营潜在风险，提升职能服务水平和效率。创立市场监管模式，全力构建食品药品安全监管网络。将辖区内243个社区划分为67个责任片区，统一制作了《食品药品安全网格化监管公示板》，全域实现了网络化；改进监管方式，创建展开式全景档案；完善监管体系，建立安全协管员制度。

　　加强特种设备质量监管，保障社会生活和谐有序。推进名牌战略，抓质量宏观管理；强化特种设备安全检查，狠抓质量发展基础；开展电梯、旅游设施、液化气瓶等专项整治，排除特种设备和危险化学品安全隐患；抓产品质量安全，产品抽检达64批次。

　　全面发挥市场监职能，保障经济秩序良好运行。实施“先照后证”“集群注册”，允许“一址多照”，深化商事制度改革；组织开展各类打假活动，不断加强行政执法力度；继续推行商标战略，加大商标广告监管力度；加强“守合同重信用”监管，规范合同物流市场管理行为。

　　在市场监督管理局的全力推动下，浑南区“大众创业、万众创新”呈现出火火红红的发展景观。区市场监管局充分挖掘市场潜能，加强项目招商服务，畅通准入关口，优化融资环境，落实“双创”举措，全力激发了区域经济活力。今年以来，新发展各类市场主体5236户，同比增长63.83%，总注册资本达到37亿元。