油价八连降倒逼沈阳燃油费调整 76%出租车不烧油
国内成品油价已完成“八连跌”，沈阳93号汽油早已跌破7.20元/升的燃油附加费观察期门槛。有分析认为，原油价格跌势难停，离“九连跌”已不远。
沈阳市交通局的统计数据显示，目前沈阳市内出租车总量1.7万辆，其中柴油车近4000辆、油气双燃料车9000辆，相当于沈阳76%的出租车不烧或很少烧汽油。
燃料的改变和油价的“跌跌不休”倒逼燃沈阳出租车燃油附加费机制调整。北国网、辽沈晚报记者了解到，青岛、宁波等多个城市都下调了出租车燃油附加费。不过，沈阳官方目前仍无准确消息披露。
在3个月观察期之外，是否应根据油价波动幅度设自动浮动门槛？是否应综合考虑天然气、柴油与汽油的使用权重，形成全新的出租车燃油附加费价格构成机制？
历经半个多月的沟通、交流与等待，北国网、辽沈晚报记者获知：沈阳市相关部门正在研究，近期有望出台针对燃油附加费的一揽子政策。
青岛宁波等地已取消或下调出租车燃油费
沈阳出租车燃油附加费是从2011年8月10日开始征收的。当年在制定燃油附加费政策时，沈阳全市大部分的出租车还都在使用汽油，只有很少部分的出租车改用了燃气。制定政策时考虑的是大多数经营者的利益，这是推出燃油附加费这条政策的背景。当时93号汽油的价格为7.84元/升，出租车司机为此每天可多赚三四十元。
目前，沈阳76%的出租车已经不烧或很少烧汽油。另外，油价“八连跌”后，辽宁省93号汽油价格降为6.6元/升。其他省份93号汽油的零售价也已全面进入6元时代。而-10号柴油的最新价格为6.32元/升，-35号柴油价格为7.16元/升，天然气的价格为4.8元/立方米。按拥有20余年驾龄的沈阳老司机王光军的说法，以捷达车为例，同样跑一百公里，汽油车油耗约8升，油钱折合52.8元；柴油车油耗大概在5.5升左右，这样的话，使用-10号柴油，油钱不到35元，即便使用-35号柴油，油费也超不过40元；油气双燃料车的消耗会高一些，但天然气的价格低廉，折算下来，油气两用出租车的成本也相对更低。
昨日，青岛决定取消客运出租汽车燃油附加费，宁波也宣布客运出租汽车的燃油附加费由现行的每车次2元降至1元。
七成受访者认为：3个月观察期过长
不过目前，沈阳出租车燃油附加费如何调整仍无权威反馈。根据《成品油价格和出租车运价联动机制》的规定，无论是加收或者取消出租车燃油附加费，对实际运营监控周期都是3个月。
根据测算，如果沈阳的93号汽油降到7.2元/升以下，并在3个月的观察期内稳定在此区间，即达到取消出租车燃油附加费条件。所以，虽然油价已经“八连跌”，但沈阳市相关部门给出的说法是，仍在观察期内，暂不调整。
北国网、辽沈晚报记者近两日做了一个随机调查。调查结果显示，7成受访者认为，无论什么样的机制都不能“跟涨不跟跌”，而且在油价下跌如此连续且幅度不小的“单边行情”下，规定的3个月观察期有些过长。
受访者那蕾认为，设立调整观察期的初衷是对的，毕竟油价跌了就取消燃油附加费，油价涨了马上就跟着涨回来，容易造成信息模糊不清，给那些不经常乘坐出租车的乘客带来信息消化的不便。“但是3个月是不是有点长，一个月甚至半个月会不会好一点？”那蕾反问。
受访者王超（化名）则建议，能否在3个月观察期之外，建立自动浮动门槛，“比如当油价波动幅度超过4%时，就取消3个月观察期的限制。打个比方，一个病人原本按常规治疗可以，但病情突然出现恶化，还必须保守等待吗？”
不过，也有3成受访者表示，出租车燃油附加费取消与否并不重要。“也不经常打车，就一元钱，有必要这么斤斤计较吗？”网友“随风而去”说。
出租司机：取消燃油费 月收入少千元
“我的想法肯定是不希望取消燃油附加费啊，取消了，收入直线下降。”有着20年驾龄的沈阳司机张强（化名）说。2012年年初，张强受雇的车主从沈阳一家出租车公司租了一辆双燃料的士，张强跟记者透露，他的车主当时租标就花了23万元多，“双燃料车先期投入就比只烧汽油的贵不少”。
张强是这辆双燃料的士的白班司机。每天清早不到6点就出车了，下午5点和夜班司机交班。张强算过一笔账，他每天要交给车主280元，其中170元是租金，这比单一烧汽油的出租车租金要高30元到40元。另一部分就是按一天行驶的公里数算，一公里5角钱，“每天多说跑220公里，就要给车主交110元，我这一天好的时候能拉400元的活儿，所以你算算，最后我能剩多少，也就110元左右。”张强说，如果取消燃油附加费，他每天的所得就得再减掉30元左右。“可是，燃油附加费本来也是补给烧汽油的出租车，你这双燃料的车，不是占便宜了吗？”面对北国网、辽沈晚报记者的反问，张强却开始吐苦水，“双燃料的车，维修和保养成本也高啊，再说加气频繁，有时候还得排队等着，不像你们想的那样，因为烧气便宜就能省特别多。”
沈阳相关部门正在研究近期或出台新联动机制
燃油附加费到底应不应该取消？各利益方有着截然不同的观点。这或许也是为何消费者取消燃油费的呼声一直高涨，但调整的“靴子”迟迟未落地的原因。
今年9月29日24时，93号汽油油价跌至7.19元/升。9月30日进入燃油附加费观察期窗口。按目前的规定，即便取消燃油附加费，也要等到2015年元月才能执行。但沈阳市民对此事的关注热度一直不减。
公开信息可查，10月23日，辽宁省人大法制委员会立法调研组召开了《辽宁省客运出租汽车管理条例（草案）》立法调研座谈会，征求了相关部门意见，沈阳市发改委针对《草案》中不确切的地方提出了修改意见并明确要根据成品油价格的变化情况做好客运出租行业的运营成本监测，依据交通部门提供的客运出租行业运营成本实际情况适时调整燃油附加费和运价。
这或许可以理解成一个调整信号。但接下来，并没有相关调整信息出台。11月3日，北国网、辽沈晚报记者致电沈阳市发改委物价部门，咨询主管部门沈阳出租车燃油费的收取会不会有改变，并附采访函，不过一直没有得到正式答复。
近日，北国网、辽沈晚报记者又多次致电市物价部门，最新了解到的情况是，业务处正在根据此前采访函内容，研究是否调整燃油附加费的问题。“目前正在走程序，回应内容暂无法发布。”沈阳市物价局相关工作人员这样告知记者。而业内人士猜测，本轮调整极有可能出台新的燃油附加费价格联动机制，不排除在1元燃油附加费之外，建立浮动机制。
每次一元的出租车燃油附加费，对于消费者虽然不是“大钱”，但燃料构成已深刻改变、运营成本持续下降的背景下，这一块钱收还是不收、以后应该怎么收，理应结合新情况“与时俱进”。
北国网、辽沈晚报记者 康宇昨晚8时30分，沈阳浑南一个加油站内，来加气的出租车还在排队。 北国网、辽沈晚报记者 康宇 摄