沈阳现代化都市圈建设打造东北振兴发展增长极

沈阳作为辽宁的中心城市，对周边城市发挥着辐射、带动和示范作用，因此推进沈阳现代化都市圈建设，对于形成国家重大区域发展战略的强有力支撑、开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面，具有十分重大的意义。

沈阳现代化都市圈以沈阳为中心，包括鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、沈抚改革创新示范区共7市1区。都市圈面积7万平方公里，占全省47.1%；人口2122.3万人，占全省50.2%。2021年，地区生产总值1.3万亿元，占全省的47.2%；固定资产投资增长3.9%，高于全省1.3个百分点；社会消费品零售总额5801.8亿元，占全省的59.3%。

那么构建沈阳现代化都市圈的重要意义在哪里，又该如何构建呢？辽宁省委常委、沈阳市委书记王新伟在“中国这十年·辽宁”主题新闻发布会答记者问中做了详细解答。

为什么建设沈阳都市圈

推进沈阳现代化都市圈建设，是落实全省构建“一圈一带两区”区域发展新格局要求的重要任务。沈阳以建设国家中心城市为目标，着力推进“一枢纽、四中心”建设，即建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心，充分发挥对周边城市辐射带动作用，引领沈阳现代化都市圈建设提质增效，全力打造新型工业化示范区、东北振兴发展增长极。

如何建设沈阳现代化都市圈

根据王新伟书记介绍，为了实现沈阳都市圈构建设想，辽宁着重开展了如下六方面工作：

一是促进规划共绘。编制完成都市圈发展规划，并以其为总纲，突出“高质量”要求、体现“现代化”特点，围绕“都市圈”协同，正在编制国土空间、产业协同等21个专项规划，构建经济质效、产业发展等6个方面都市圈高质量发展综合评价体系。

二是促进交通共联。发挥沈阳综合交通枢纽、物流枢纽、信息枢纽等优势，打造服务东北、融入环渤海、面向东北亚的门户枢纽。加快推动沈白高铁、沈金铁路、机场二跑道等18项基础设施建设和前期工作，打造5条高铁、6条干线铁路、8座客货主站、2座编组站的铁路枢纽体系，构建以高速铁路、高速公路为骨架的综合交通网络，初步建成高效便捷的都市圈1小时通勤圈。

三是促进产业共链。发挥沈阳制造业基础雄厚、体系完整优势，推动都市圈全产业链深度协作。围绕汽车及零部件、机械装备、新材料、航空、生物医药等重点产业链，加强资源共享、品牌共建、市场共拓，着力推进宝马新工厂、航空产业基地、中关村科技园、沈抚示范区数字经济产业园等重大项目建设。共建产业园区，沈阳与本溪、铁岭、阜新分别合作推进辽宁生物医药产业创新发展示范区、航空产业园、国家农业高新技术产业示范区建设。推动都市圈各地区承接沈阳产业转移和配套项目，鞍山打造中德汽车零部件产业鞍山分园，本溪、辽阳规划沈阳临空经济区配套服务产业园，抚顺提质建设顺城经济开发区。

四是促进平台共享。发挥沈阳高校院所集中、人才资源丰富、金融体系完善等优势，努力建成辐射东北乃至东北亚的科技创新高地、区域性金融中心。高标准规划建设浑南科技城，积极构建“一城一园三区多组团”科创空间体系，推进东北科技大市场面向都市圈开展科技成果转化服务。组建都市圈产业发展基金二期，都市圈各地区挂牌及展示企业数量占辽宁股权交易中心总量的82%以上。构建都市圈区域综合防控机制，组建都市圈专科联盟、医疗联合体，开展名校校长、骨干教师联合培训，实现医保关系转移接续等政务服务事项“都市圈通办”。

五是促进生态共治。发挥联防联控、联保共治机制优势，积极建立辽河、浑河、太子河、柳河上下游生态补偿机制，有序推进柳河流域综合治理国家试点、辽河干流防洪提升、北沙河治理等工程，协同推进都市圈全面绿色转型。制定“1+10”碳达峰政策体系，建立都市圈区域大气污染协同防控工作机制，区域PM2.5平均浓度同比下降20.9%。

六是促进文旅共建。发挥沈阳历史文化底蕴深厚优势，共同打造都市圈旅游品牌，推出九一八历史博物馆、抚顺雷锋纪念馆、鞍山千山等98条特色旅游线路。启动“一网全国，云动百城”营销推广计划，打响“沈阳现代化都市旅游圈”IP特色品牌。

未来，沈阳将携手都市圈城市加快推进今年确定的102项重点任务，加强全领域对接、全要素配置、全方位协同，推动都市圈建设提质增效。

（中国日报辽宁记者站）