沈阳自贸片区一岁了 这些成绩和你分享下
白驹过隙，转瞬一年。4月10日，中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区(简称“沈阳自贸片区”)挂牌一周年。这一年，在这片29.97平方公里的土地上，一场制度革命正在向纵深推进，减一道程序，少几番折腾，市场正在感知政府之变。这一年，沈阳自贸片区究竟都做了些什么？取得了哪些成绩？未来我们还有哪些期待？站在沈阳自贸片区一周岁这样一个时间节点上，沈阳晚报、沈报融媒记者通过专访沈阳自贸片区管委会相关负责人，力图展示一个最新的沈阳自贸片区。
数字：新注册企业突破1.5万户
转眼间沈阳自贸片区正式揭牌已经一周年，那么这一年来，沈阳自贸片区又为大沈阳交出什么样的成绩单呢？市政府副秘书长、沈阳片区管委会常务副主任陈佳标介绍，一年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，沈阳自贸片区认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，顶层设计和制度安排基本完成，具有“四梁八柱”性质的改革框架基本形成，政策支撑体系逐步健全，载体功能不断完善，企业集聚效应持续显现，新注册企业突破1.5万户，占全省自贸区新增企业60%以上，注册资本超过1500亿元人民币。其中，外资企业137户，内资企业来自外省、外市的各占三分之一；注册资本过亿元企业291户，国地税开户登记1.2万余户。1-3月份沈阳片区内企业实现税收1.45亿元，同比增长73%，自贸试验区建设实现良好开局。
政策：出台两批共200条政策清单
自贸区建设的核心任务是制度创新。一年来，沈阳自贸片区已先后出台两批共200条政策清单，全面复制推广上海等自贸试验区改革经验。同时，聚焦重点领域和关键环节，开展制度创新，提出22项重点课题研究方向，形成了一批创新成果，推出首批12项创新案例。此外，深入推进“放管服”改革，率先实现26证合一、网上企业注册登记、国地税一窗通办；率先启动“证照分离”改革和“集报集缴”通关改革。人民银行沈阳分行和省外汇管理局先后出台支持自贸区的36条金融举措和16条外汇举措，推出“全口径跨境融资+金融衍生品交易”组合、保理融资、货币掉期等创新金融服务，帮助企业拓宽融资渠道，降低融资成本。
根据自贸区企业的行业特点，沈阳税务部门梳理了40余项税收优惠政策，按照科技创新、创业投资、节能环保、金融投资、小型微利等对象进行分类归集，制作成优惠政策清单，二维码链接，不同行业纳税人“轻松一扫，码上知道”自己想要优惠政策内容。目前，沈阳自贸片区税收优惠政策精准服务覆盖面超95%。已有1649户企业享受了各项优惠政策，环比增长189%，减免税额569万元，环比增长70%。
改革：再给企业送上两项红利
值得一提的是，在沈阳自贸片区挂牌一周年之际，沈阳自贸片区带给企业两项改革红利。
近期，辽政发〔2018〕8号文件赋予沈阳片区116项省级权限，沈政发〔2018〕12号文件确定在沈阳片区复制上海经验，实施“证照分离”改革试点。
116项省级权限，涵盖了企业设立、项目审批、科技创新、外商投资、人员出入境等多方面的职权，如高新技术企业认定、工业技改项目核准、内地居民赴澳门三个月多次商务签注、在境外投资开办企业核准初审等。省级行政职权的下放将进一步方便企业办事，促进先进制造业、战略新兴产业、现代服务业等产业聚集发展。为了做好承接工作，确保接得住、管得好，市政府高度重视，统一部署，要求市直相关部门主动沟通，对口承接省政府赋予沈阳自贸片区的行政职权。目前，承接省级下放权限的22个市直部门正与省直部门主动对接，开展业务学习，优化业务流程，近期将统一向社会公布服务指南。
“证照分离”改革试点主要是推进“照后减证”，大幅减少行政许可审批，优化许可办理流程，破解企业“办照容易办证难”、“准入不准营”等问题。重点任务是清理规范各类行政许可，本次共涉及93项行政许可，其中取消审批3项，审批改备案2项，实行告知承诺制23项，提高透明度和可预期性33项，强化准入监管32项。通过改革办理方式将极大方便企业办证，比如，首次进口非特殊用途化妆品由审批改为备案后，注册在沈阳片区的化妆品企业，不必再到国家市场监督管理总局审批，可直接在自贸区政务中心办理备案，企业办理的时间由原来3个月以上缩短为5天左右，为产品抢占市场赢得先机。
扶持：发布促进科技创新发展的若干政策
此外，为进一步加快沈阳自贸片区建设，促进科技创新，提高经济发展质量，按照沈阳自贸片区功能定位和重点产业发展目录，根据国家和省市有关政策法规，沈阳自贸片区管委会发布了促进科技创新发展的若干政策。沈阳自贸片区管委会副主任倪庆东介绍，科技政策扶持范围包括：科技企业培育、重大科技项目引进、研发平台建设、知识产权转化、科技孵化器建设、军民融合发展、投融资体系建设、知识产权申请等10个方面，形成了对科技创新、科技产业发展完整的政策扶持体系。其中，在科技企业培育方面，
对新注册的拥有自主知识产权的科技型企业，从投产运营之日起，3年内按照企业所得税自贸区留成部分的100%给予奖励，第4—5年按照50%给予奖励。(图片由沈阳自贸片区管委会提供)
沈阳晚报、沈报融媒高级记者白昕