沈阳“负面清单”制给“不可为”立规矩

　　 记者体验安全监管、“小餐饮”许可审批“清单制”

　　 划出“亲”与“清”两条线建立新型政商关系

　　“在实际工作中，我们企业确实明显感受到安监部门的‘亲’，在搬迁过程中，市安监局在许可审批方面多次组织专家帮助我们完善安全方案，对建设项目安全审查试行预审温馨告知，对预审中发现的重大问题及时提示，大幅度加快了审批进度，也没有降低安全标准，应该是一大创举。”前不久，为推进营商环境建设、构建新型的政商关系，市安监局出台了《沈阳市安监局推动构建“亲”“清”新型政商关系暂行办法》（简称《办法》），12月11日，在谈及这一举措时，东北制药集团股份有限公司副总经理刘琰道出了自己的真切感受。

　　据市安监局审批处负责人陈志军介绍，在安全监管工作中，安监部门对企业具有行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、事故查处等法定职权，事关企业的切身利益。在以往的工作中，有的工作人员为避免担责任、受牵连而不愿意跟企业、中介服务机构多接触，担心做事越多犯错越多。《办法》列入了详细的正面清单和负面清单。

　　 正面清单

　　 正面倡导靠前服务

　　推行联系服务企业制度，每年至少组织召开1次企业和中介服务机构负责人代表恳谈会，局领导每季度至少到3个以上企业调研

　　提高政务服务效率，多措并举确保行政许可“最多跑一次”改革落地生根，力争为申请人提供愉悦的办证体验

　　坚持“项目为王”的理念，对经审查不符合法规标准要求的安全生产许可申请，要按“不为不办找理由，只为办好想办法”的要求，积极组织专家研究，指导帮助企业完善专业解决方案