沈阳鞍山法院已尝鲜立案登记

　　昨日，最高人民法院发布《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》，5月1日起变立案审查制为立案登记制。

　　我省法院也将从5月1日起全面实行立案登记制。和平区人民法院已经作为试点，今日，在最高人民法院主持召开的全国法院视频会议中，将介绍立案登记的相关经验。此外，鞍山等地也有法院开始尝鲜，其余各级法院都在着手准备中。

　　 和平法院

　　 今日全国介绍试点经验

　　昨日，记者从和平区人民法院了解到，今年1月30日，最高人民法院立案庭庭长姜启波到该院检查调研立案登记工作，提出要登记审查并重，强化立案的过滤功能，严格按照工作流程办理。

　　3月2日起，和平区人民法院作为全国试点法院之一，全面推行立案登记制。

　　今日，和平区人民法院作为全国试点立案登记的法院之一，将在最高人民法院主持召开的全国法院视频会议上进行经验介绍。

　　 出具第一例

　　 立案登记不予受理裁定

　　3月30日，和平区法院出具立案登记制以来第一例不予受理裁定。

　　原告王某曾于2005年起诉某医院医疗纠纷，一审败诉后，经二审法院达成调解协议后出具调解书，并约定被告一次性赔偿相应款项后，不再对其承担任何责任。

　　然而8年后，王某以当时存在重大误解为由再次起诉，要求某医院赔偿70余万元。

　　和平区人民法院登记核查后，一次性告知王某对调解书已发生法律效力的案件，应申请再审。但王某坚持向法院起诉，和平区人民法院依法裁定不予受理。

　　目前，王某已在法定期限内上诉。

　　 什么案件可登记立案？

　　登记立案针对的是人民法院的初始案件，即与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织提起的民事诉讼，有明确的被告、具体的诉讼请求和事实依据，属于人民法院主管和受诉人民法院管辖的；

　　行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织提起的行政诉讼，有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖的；

　　属于告诉才处理的案件，被害人有证据证明的轻微刑事案件，以及被害人有证据证明应当追究被告人刑事责任而公安机关、人民检察院不予追究的案件，被害人告诉，且有明确的被告人、具体的诉讼请求和证明被告人犯罪事实的证据，属于受诉人民法院管辖的；

　　生效法律文书有给付内容且执行标的和被执行人明确，权利人或其继承人、权利承受人在法定期限内提出申请，属于受申请人民法院管辖的；

　　赔偿请求人向作为赔偿义务机关的人民法院提出申请，对人民法院、人民检察院、公安机关等作出的赔偿、复议决定或者对逾期不作为不服，提出赔偿申请的。

　　 什么案件不能登记立案？

　　对上诉、申请再审和申诉，不适用登记立案，不予登记立案，包括：违法起诉或者不符合法定起诉条件的；诉讼已经终结的；涉及危害国家主权和领土完整、危害国家安全、破坏国家统一和民族团结、破坏国家宗教政策的；其他不属于人民法院主管的所诉事项。

　　 登记立案怎么走程序

　　据介绍，对符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状，当场登记立案。对当场不能判定是否符合法律规定的，应当在法律规定的期限内决定是否立案。

　　起诉、自诉和申请材料不符合形式要件的，应当及时释明，以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限。在指定期限内经补正符合法律规定条件的，人民法院应当登记立案。

　　对不符合法律规定的起诉、自诉和申请，应当依法裁决不予受理或者不予立案，并载明理由。当事人不服的，可以提起上诉或者申请复议。禁止不收材料、不予答复、不出具法律文书。

　　禁止在法律规定之外设定受理条件，全面清理和废止不符合法律规定的立案“土政策”。

　　 冒充他人诉讼

　　 有案不立或被追刑责

　　在实行立案登记的同时，对虚假诉讼、有案不立等情况也将追究相应责任。

　　当事人之间恶意串通，或冒充他人提起诉讼，企图通过诉讼、调解等侵害他人合法权益的，法院应驳回其请求，并予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑责。

　　对哄闹、滞留、冲击法庭等不听从司法工作人员劝阻的，以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，或者编造事实、侮辱诽谤审判人员，严重扰乱登记立案工作的，予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　对违法围攻、静坐、缠访闹访、冲击法院等，干扰人民法院依法立案的，由公安机关依照治安管理处罚法，予以警告、罚款、行政拘留等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　人民法院对检察机关针对不予受理、不予立案、驳回起诉的裁定依法提出的抗诉，要依法审理，对检察机关提出的检察建议要及时处理，并书面回复。

　　人民法院监察部门发现有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”、干扰依法立案等违法行为，对有关责任人员和主管领导，依法依纪严肃追究责任。造成严重后果或者恶劣社会影响，构成犯罪的，依法追究刑事责任。