沈河区：开展综合巡察让全面从严治党在基层落地生根

　　巡察是党章赋予的重要职责，是党中央在管党治党方面作出的一项重大战略举措，是推动全面从严治党向基层延伸，实现党内监督全覆盖的重要手段和途径。就在上周，继2016年首轮巡察之后，沈河区全面启动第二轮综合巡察工作，继续向打通全面从严治党“最后一公里”发力，确保通过巡察发现和解决一批群众反映强烈的不正之风和腐败问题，进一步营造风清气正的政治生态。

　　“我们发现个别基层党组织出现了‘两个责任’落实传导不够，压力层层递减的现象。”说起开展巡察工作的初衷，沈河区主要领导言语恳切：“巡察就是要盯紧基层单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题和管党治党方面的薄弱环节。瞪大眼睛看、竖起耳朵听、冲着问题去、盯着线索查，让问题无处藏身。”

　　自2015年新修订的《中国共产党巡视工作条例》实施后，沈河区就在全市首开先河，于去年10月17日启动了首轮综合巡察。从一开始，沈河区就将巡察工作明确为制度性设计而非权宜之计，制定出台了《中共沈河区委巡察工作实施办法(试行)》和《2016年首轮综合巡察工作实施方案》，将全区85家区直部门、功能区管委会和街道办事处、区属国有企事业单位领导班子及成员全部列为巡察对象，同时延伸到区属二级管理单位、基层科队站所负责人和社区“两委”干部、其他需要巡察的单位及成员，力争用两年时间，实现巡察对象全覆盖。

　　在此后的一个月里，区委第一、第二巡察组分别进驻东陵街道、区民政局、区企业局和区信访局，通过张贴公告、开动员会和座谈会，公开举报电话、调研走访下属部门及服务对象等方式，对被巡察党组织落实全面从严治党责任进行全方位巡察。他们充分发挥群众参与的积极性，坚持以问题为导向，真巡实察，对重点问题紧盯不放，确保问题不发现不撒手，整改不到位不收手。

　　首轮巡察，共发现各类问题48个，移交问题线索26件。其中，移交被巡察单位3件，移交组织人事部门5件，移交区纪委18件，体现了巡察“发现问题、形成震慑”的作用。

　　“我们把巡察整改工作作为一项重大的政治任务，作为推动全面从严治党的重要抓手，切实把巡察提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。”区企业管理局党委书记曹志奇表示。

　　目前，沈河区第二轮综合巡察已全面启动。本轮巡察设立了4个巡察组，对象包括区教育局、区人社局等12家单位。本轮巡察突出政治巡察，在巡察工作实施办法中规定的八方面内容基础上，还将打造国际化营商环境工作落实情况列为本次巡察的重点内容，着力发现推诿扯皮、不作为、乱作为等破坏营商环境的问题。

　　沈河区的巡察工作着力突出政治定位，坚持“四种形态”并用，坚持巡改并重，如同利剑出鞘，推动解决了一批发生在群众身边的突出问题，强化了党的领导，赢得了民心，厚植了党的执政基础，推动了全面从严治党要求落实到基层。

　　沈阳日报、沈阳网记者张晶

　　特约记者刘蓉