治理乱补课不给力 将约谈区政府领导

　　本报讯　辽沈晚报、聊沈客户端首席记者徐月姣报道　近年来，幼儿园大班出现“退园潮”，家长纷纷让孩子转去“学前班”为小学提前充电，这无形中将孩子的学业负担提前到了学前阶段。很多家长深受困扰，不跟风学怕孩子落后，跟风学又怕累坏了孩子。

　　昨日，在沈阳市政协专题协商会上，沈阳市副市长姜军对委员们提出的教育、卫生、食品安全、文化等领域的意见建议一一回应，明确提出，研究解决幼儿园孩子提前退园补小学课问题。

　　关键词：教育

　　不能容忍给学前幼儿增加学业负担

　　调查显示，目前公办幼儿园大班孩子流失率高的能达到5成，少的也有1成，整体流失率平均为40%。业内人士介绍，每年“退园潮”一般会出现两次，一是四五月份，很多家长为了孩子尽快适应上小学会选择提前充电；　另一个时间是八九月份，这部分家长目的很明确，就是直接要学“小学课本”。

　　从小学教师的反馈看，提前学小学课程的幼儿到了小学后刚开始可能成绩表现不错，但到了二三年级就容易出现觉得自己会了上课不认真听讲、学习后劲不足、创造力不强等问题。

　　姜军表示：对于学前幼儿离园提前学小学课程现象的日益凸显，幼儿阶段孩子负担增加，甚至影响后期学习的问题，这些是不能容忍的，并明确提出将研究解决幼儿园孩子提前退园补小学课负担加重问题。

　　治理乱补课问题不力将约谈区领导

　　有委员提出，老师上课不好好讲，课后违规收费补课问题依然没有得到有效治理。

　　姜军表示：违规补课是一个顽疾，确实存在有的教师上课不好好讲，暗示学生到某处补课的现象，老百姓对此的反映比较强烈，所以对这件事政府部门要重拳出击。对于被举报的教师有偿补课问题，一旦查实严惩不贷。

　　各区县如果不能完成市政府要求的治理乱补课问题的指标要求，将对区政府有关领导进行约谈，甚至要采取相应的惩戒措施。老师可以给学困生补课，但不能向学生收费，教育部门可以给免费为学生补课的教师一定补助。

　　解决学生课业负担过重要疏堵结合

　　有委员提出，沈阳中小学校存在侵害学生合法权益问题，主要表现在剥夺学生休息权，要求早到校晚放学，中午不给充足的休息时间，课间也经常不休息，这些问题在热点初中学校尤其明显。有学校还擅自加快教学进度，期末复习时间往往长达一个月，让学生十分疲惫。课后作业量大，许多中小学生写作业写到晚上十一二点，睡眠时间不足六个小时。

　　姜军表示：沈阳市针对这些问题先后出台了一系列规定，但效果甚微，究其原因根本的是高考指挥棒的存在，导致中小学校和家长过分追求分数。但随着教育均衡的发展，高等教育逐渐普及以及高考改革的推进，这些问题会逐步得到解决。

　　市政府解决这些问题的思路应当是标本兼治，教育部门要研究疏堵结合的办法。一方面要满足学生和学生家长对学习质量的要求，另一方面要解决中考“以分取人”、“一考定录取”的问题，应对学生采取综合评价。实际上，沈阳中考改革在全国已经走在了前面，中考改革的目的就是要减负，促进学生全面发展。

　　不开足体育课情况严重校长将调岗

　　有委员提出，很多学校违反教学大纲要求不开体育课，或开不足体育课，影响学生身体健康。

　　姜军表示：体育课开多少，教学大纲都有规定，教育部门加强教育督导和视导过程中要加大这方面检查力度。今年沈阳还要加大体育课力度，凡是不开或少开体育课的，要对校长进行处罚，必要时对校长进行调整。

　　关键词：故宫

　　拟修建新的游客中心解决故宫安全隐患

　　有委员提出，目前故宫最大的问题是年接待人数越来越多，服务更为完备的游客中心始终没有建起来，卖票的地方空间比较狭小，非常拥挤，严重影响游客体验，也给安全维护工作带来了隐患。

　　姜军表示，保护好故宫是沈阳人共同的责任，沈阳对故宫的保护工作一直在进行。

　　目前故宫内部所有文物保护和展示设施的消防系统已经改造完成并通过验收。去年，市里提出想把故宫附近的大清城回购回来作为游客中心、安防设施配置、停车场等用地。这件事已经进行论证，并与大清城方面洽谈，但没有达成协议。

　　姜军表示，今年计划通过政府征用的办法，在皇城改造整体规划中一并解决大清城回购建设游客中心等问题。一旦回购成功，将对大清城统一改造，包括消防系统、安防系统、停车场等都将解决，这样才能更好地配合故宫的保护和发展工作。

　　关键词：医疗

　　全程生命周期健康管理项目将开始实施

　　有委员提出加快推进医疗数据共享平台建设的建议，希望以此减少市民看病重复检查等问题。

　　姜军表示，智慧卫生是沈阳市重点工作之一，智慧卫生中就包括市级的人口信息化平台，它将打造从胎儿到终老的全程生命周期健康管理。这套系统目前已经通过专家评审，马上进入实施阶段。智慧卫生还包括智慧医院，未来全市医院的医疗结果将实现互检互认。

　　值得一提的是，沈阳正在打造一个中国国家健康大数据中心，项目正在向国家卫计委报批，建成后对整个东北地区医疗和医疗产业将带来深远影响。

　　关键词：食品安全

　　市级和各县区都要建食品安全检验所

　　有委员提出，目前中小学周边路边食品摊问题治理得比较好，但大学周边路边摊食品安全问题仍然存在，流动摊贩比较多，食品安全无法保证。还有委员提出，市民购买的蔬菜和肉类，哪些安全性是合格的并不十分清楚，这主要因为目前监测范围小，宣传方式传统，相关信息公开途径不够有效，百姓无法看到这些信息。

　　姜军表示，解决路边食品摊问题，主管部门要协同学校、企业、街道等单位建立共治体系，对周边流动商贩进行执法检查，对不法商贩进行处罚，这是从治标的角度来做。另一方面要治本，对这些流动商贩要加强卫生健康证等的管理，加强对他们所经营食品的安全检验检测。

　　今年，全市将加强食品安全的检验检测，要建市级食品药品监督检验所，县区级都要配备县区食品检验所，乡一级做到一乡一所，村一级也根据情况配备相应检测设备。

　　关键词：中德产业园

　　职校学生七成学业将在企业实训

　　有委员提出，国务院批复中德(沈阳)高端装备制造产业园建设对沈阳是重要的发展机遇，建设过程中欧洲一些想要投资的企业反映，目前落户所需的相关技术技能人才比较短缺，对沈阳现有的职业人才培养模式不太认可。未来园区发展需要大批人才，所以建议在中德产业园构建中德职业技术学院和跨企业培训中心，培养企业真正需要的人才。

　　姜军表示，沈阳将建设以德国职业教育为模板的中德学院，目前整体架构已经设计完成了，实行“双元培训”，意思就是学校和企业协作共同培养企业真正需要的人才。学生在学校里学习的时间占30%，在企业中学习的时间占70%。