提供优质高效 规范有序的法律服务和法治保障 全力打造最优发展环境

　　－－辽宁省司法厅出台全力打造最优发展环境二十五项措施

　　根据省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，以及省委政法委的工作要求，省司法厅对标最高标准、最好服务，牢固树立法治是最基本的营商环境理念，立足司法行政职能作用，着眼于提供优质高效的公共法律服务、营造公平、透明、可预期的法治环境、健全公平便利的矛盾纠纷化解机制、打造严格规范公正文明的执法执业队伍，研究制定了打造最优发展环境二十五项措施，以更好地服务于打好三大攻坚战、推进供给侧结构性改革、深入实施“五大区域发展战略”、加快推进“一带五基地”建设等重点任务，为辽宁振兴发展提供优质高效、规范有序的法律服务和法治保障。

　　一是着力打造惠及发展的公共法律服务体系。充分运行12348辽宁法网，为企业和广大群众提供精准、普惠的法律服务。积极组织律师服务于防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。积极组织律师有效服务于自贸区法治建设。深化司法行政审批制度改革，落实“最多跑一次”的要求。制定出台《辽宁省关于发展涉外法律服务业的实施意见》，为我省重大经贸活动提供服务。积极推行公证服务“最多跑一次”。积极推行法律顾问制度。组织律师参与涉法涉诉信访工作，将涉法涉诉案件引入法治轨道。全面推进一社区（村）一法律顾问工作，将律师法律服务延伸到社会最基层。积极扩大公证服务业务范围，满足企业公证服务需求。开展“五送”活动，帮助特殊人群顺利回归社会。二是着力构建助力发展的法治宣传教育平台。全面落实 “谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。深入开展“法律进机关”活动，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。开展“法律进企业、进园区”活动，引导企业经营管理人员树立诚信守法的意识。紧扣加强产权保护、维护市场经济秩序、树立诚实信用意识、促进公平竞争等主题，组织开展法治宣传教育实践活动。创新宣传载体，增强宣传效果。三是着力完善保障发展的矛盾纠纷预防化解机制。创新调解机制，积极参与劳动争议、医疗卫生、物业管理、消费者权益保护、金融纠纷和环境保护等行业性、专业性领域矛盾纠纷化解工作。探索建立律师开展调解工作的新模式。会同有关部门组建商会人民调解委员会。在全省１４个市建立市级人民调解中心。四是着力规范服务发展的执法执业行为。开展严格规范公正文明执法执业专项整治，进一步规范执法执业行为标准，健全制度保障，完善监督机制。强化监狱戒毒执法服务，提升全省监狱戒毒所执法公信力和透明度。开展律师、公证法律服务市场监督检查。进一步规范司法鉴定行为。继续开展纪律作风大整顿活动，以更宽视角、更严要求、更实举措，进一步推进干部作风转变。

　　围绕优化营商环境建设，下一步，省厅将从以下几方面抓好措施的贯彻落实：

　　一是加强组织领导，形成齐抓共促的工作格局。要求各级司法行政机关成立领导小组和办事机构。单位主要领导负责全面工作，担当主体责任，层层落实责任，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

　　二是强化监督检查，确保各项举措落地见效。各部门各单位要以问题为导向，制定完成任务时间表、路线图，强力推进措施落实。建立情况通报机制，及时总结推广好经验好做法，及时发现解决苗头性、倾向性问题。省厅专项活动领导小组适时组织开展督导检查，及时掌握动态。

　　三是加强宣传工作，营造良好的社会氛围。增强宣传工作敏感度和主动性，对重大事件、重要节点，第一时间开展宣传。要充分运用多种宣传渠道和平台，完善载体、创新方式，积极宣传司法行政系统参与营商环境集中整治行动的进展情况，总结经验，建立成果推广的长效机制。

　　四是畅通投诉渠道，自觉接受社会监督。畅通各单位举报电话，开通网络服务热线、关注民心网投诉，邀请社会监督员明察暗访，认真处理群众来信来访，不断完善各项机制，提供优质服务。