新时代建设法治中国普法潮涌动辽沈大地——我省2017年国家宪法日集中宣传活动综述

　　2017年，注定是承载着非凡意义的年份，党的十九大胜利召开，“七五”普法进入承上启下关键之年。习近平总书记所作的党的十九大报33次提到“法治”一词，通篇闪耀着法治的光芒。“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”深深地铭记在人们心里。

　　12月4日，国家宪法日到来之际，省委宣传部、省人大常委会办公厅、省司法厅联合发力，以“学习贯彻党的十九大精神 普及宪法知识 弘扬宪法精神”为主题，利用一个月时间，集中组织开展法治宣传教育活动，辽沈大地掀起了学法普法热潮。

　　精准聚焦普法，强化重点对象学法带动作用

　　关键词：党员、领导干部

　　党的十九大报告，特别强调各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法。我省在“七五”普法规划，也要求全体党员领导干部这个“关键少数”要尊法学法守法用法，发挥好模范带头作用。去年，省委组织部、省委宣传部、省司法厅和省人社厅四部门联合在全国率先印发了《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，对国家工作人员学法用法做出进一步规范。

　　在“12?4”国家宪法日期间，全省各国家机关充分运用各级党校、行政学院、社会主义学院，法治讲坛、法治文化示范基地、法治宣传教育基地等普法阵地,通过召开报告会、法治讲座、研讨会等多种形式，深入浅出地向广大群众围绕宣讲十九大精神，宣传解读党章、组织学习习近平总书记关于全面依法治国、依宪治国的重要论述。各级人大和法制部门加强宪法的实施和监督，推动合宪性，维护宪法和法治权威。各级普法讲师团、普法工作者、普法志愿者深入到机关、学校、企业、社区、农村，深入学习宣传以宪法为核心的社会主义法律体系，重点宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，并结合开展优化营商环境建设年活动，宣传《辽宁省优化营商环境条例》及其他辽宁省的相关法规，发挥法律在推动全省振兴发展中的规范、引导和保障作用，更好地服务于辽宁振兴发展。

　　“12·4”国家宪法日当天，沈阳市各区、县（市）组织领导干部和公务员开展了宪法宣誓活动，切实增强领导干部和公务员的宪法意识。锦州市在城区宪法广场举办“宪法日大型集中法治宣传活动”，活动中共展出法治宣传板120块，宣传资料4000多册，解答各类法律咨询150多件。在辽阳，“宪法主题班会”已经成为每个学校的必修课。在朝阳市，“12·4”国家宪法宣传日活动期间，各类新媒体充分报道各地开展的宣传活动，集中开展宪法公益广告播放活动，实现宣传活动全覆盖。“在西丰县，晨读宪法已经响彻辽北。”说起普及宪法知识进校园，铁岭市司法局负责人这样说。

　　关注新生力量，深化青少年普法工作

　　关键词：青少年、学法用法

　　青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。开展青少年学法用法工作，更是普法工作的重要对象。

　　鞍山市在全市中小学组织开展国家宪法日升旗仪式、“宪法晨读”和唱响《宪法伴我们成长》歌曲活动，市二一九小学代表辽宁省参与国家司法部组织的网上宪法日宣传活动。阜新市普法依法治市领导小组主办“向宪法致敬”法治文艺专场演出，同时开展干部带头学宪法、青春向宪法致敬、法治实践亲民行、广场集中宣传日、媒体公益普法周等五项主题活动，在全市营造浓厚的法治氛围。在刚刚结束的由教育部全国普法领导小组办公室主办的第二届全国学生“学宪法讲宪法”活动全国总决赛上，我省青少年代表队经过关斩将、突破重围、脱颖而出，进入全国总决赛，最终斩获比赛季军。代表队还将参加中央电视台团队赛总决赛的节目录制。这是一次对于我省青少年普法成果的重要展示。

　　厚植品牌效应，以法治文化引领法治建设

　　关键词：品牌、法治文化、接地气

　　新时代全民普法，不能仅仅敲锣打鼓、热热闹闹，更要润物无声、立心铸魂，发挥社会主义法治文化的价值引领和精神熏陶作用。全省各级法制宣传部门高度重视法治文化引领作用，制作了一批又一批法治文化精品，支持开展群众性法治文化活动。国家宪法日期间，法治文化活动更是好戏连台，精彩纷呈。

　　“12?4”国家宪法日期间，作为普法发源地的本溪，以“弘扬法治 共铸诚信”为主题的第六届群众文化节精彩上演，此次文化节共举办百姓联动大舞台演出110余场，百姓公益大讲堂105场，受众达10万人次以上。“这是我市创新普法模式的一种有益尝试。”本溪市司法局局长范大明说，“‘七五’普法以来，我市在对传统普法工作经验总结基础上，不断创新普法载体和形式，并根据不同受众特点搭配相应的普法载体，以达到精准化、精细化、个性化普法的目的。”

　　抚顺市召开“12.4”国家宪法日法治宣传暨公共法律服务表彰会议，堆在法律服务、法治宣传工作中做出突出成绩的集体和个人进行了表彰。近三年来，发顺势依托全市普遍建立的村（社区）基层组织阵地，在113村（社区）建立了“综合性、窗口化、一站式”功能齐全的基层法律服务站，辐射带动全市920个村（社区），25000人次参与各类法律服务，接待群众咨询来访12万人次，受教育群众达150多万人。在营口，营口市司法局通过6个县（市）区法治文艺汇演将为城乡群众送上一场丰盛的法治文化盛宴。

　　大连市举办“城市·向宪法致敬！”大连书法名家抄录宪法作品邀请展于11月26日～30日在大连图书馆展出，万余人参观了展览；展览结束后，将编印大连书法名家抄录宪法作品集、制作大连书法名家抄录宪法作品电子版巡展至各地、下沉到基层。11月30日，以“调家长里短，辩法理人情”为主题的大连市首届市民调解大赛完美收官。此次活动吸引了来自基层的人民调解员、公安民警、新闻记者、律师、社区工作者、企业管理者等各条战线、不同岗位的667人报名参加，在市内6个区初赛基础上举行决赛，大连电视台现场直播，有5万多市民参与了网络投票。此次活动既是一次人民调解工作者“工匠精神”的竞技，更是面向全市的一次鲜活生动法治宣传，赢得大连市民的纷纷点赞。

　　借助新媒体，形成法治宣传合力

　　关键词：新媒体、客户端

　　随着“互联网+”时代到来，省司法厅积极坚持借助新媒体普法，充分利用微信、微博和新闻客户端，宣传法律知识，引导全社会树立法治意识，使法治成为人们的思维方式、工作方式和生活习惯，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　在沈阳，由沈阳市司法局门户网站和“沈阳普法”微信开辟的网上法律图书阅览室专题网页正式上线，与此同时，沈阳普法志愿者团队卡通形象大使“阳阳”正式推出。家住法库县的普法宣传志愿者刘大爷深有感触地说，“过去普法打彩旗、撒传单，老百姓得到十里八里地跑镇上去咨询，现在普法工作有了微信，信息传递可方便了，不出家门就能解决法律方面的难题。”

　　盘锦市司法局工作人员表示，“12·4”期间，市直机关工委负责协调市直机关，通过党务干部QQ群，党员干部微信、微博等媒体平台宣传国家宪法日活动。葫芦岛市利用新媒体在官方微信“葫芦岛普法”上面向全市群众日开展法律知识有奖竞答活动。

　　前不久，省司法厅的“两微一端”上线运行。与此同时，每周日晚，由省司法厅和北方频道联合推出了《法在身边》节目，以案说法，情景再现，贴近生活，受众面不断扩大，收视率不断攀升。

　　把好普法关口，夯实“谁普法，谁执法”理念

　　关键词：联席会议、硬指标、主动推进

　　“喂，是鞍山市地税局吗？我有一些关于税务方面的法律问题进行咨询。”

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　　“您提出的相关问题，需要先行阅读税务流程须知，然后按照如下法规办理业务……”

　　这是在鞍山市税务局，一位工作人员和前来办事群众的电话对话。鞍山市司法局法治宣传负责人说：“目前，全是法治宣传工作已经形成合力，各部门已经将法治宣传融入到日常工作之中。‘七五’普法启动以来，‘谁执法谁普法’已经成为执法者工作的重要载体。”

　　在我省，司法机关积极推进司法公开，将审判平台作为法治宣传的舞台；法治工作者积极坚持以案释法，延伸公正司法的社会效果；法治宣传服务者积极完善信息发布，形成宽幅面立体化法治宣传格局。省委省政府已经通过并即将出台《辽宁省实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，进一步明确了普法责任、改进了普法方式，建立起普法责任制清单和普法工作联席会制度。这个实施意见把普法工作已经由一家“独唱”转变为大家“合唱”，将有力促进以案说法、以案释法，推动在执法中普法、在法律服务中普法，实现普法工作目标精准化。

　　“12?4”国家宪法日期间，本溪市组织全市2.2万名公务员参加了国家工作人员学法用法法律知识考试。丹东市积极组织开展国家工作人员法律知识考试，全市约1.5万名县处级领导干部、公务员及参公人员参加了本次考试，参考率达99.1%。

　　“党的十九大描绘了建设中国特色社会主义法治体系和法治国家的宏伟蓝图，作为承担法治宣传教育工作的部门，我们要积极投身法治建设新实践，进一步开创普法依法治理工作新局面。”省司法厅相关负责人表示，“新时代要有新作为，要以十九大精神为引领，按照“七五”普法要求，深入推进“谁执法谁普法”机制落实，让宪法家喻户晓、深入民心，让全社会形成尊法学法守法用法的浓郁氛围，让法治之花开遍辽沈大地，为新时代中国特色社会主义在辽宁的实践和发展，营造良好法治环境”。