沈阳市浑南新区从四个方面强化社区矫正工作

沈阳市浑南新区社区矫正工作启动以来，坚持以“管理规范、执法公平、保障到位、安全稳定”为目标，扎实有效地开展工作，精细化、科学化和智能化进一步完善，法制化、规范化稳步提升，为维护社会的稳定发挥了重要作用。主要做法是：         

一是统一管理，以点带面，抓好档案规范建设。浑南新区矫正中心成立于2013年，现有工作人员5人，全区设有13个司法所，共有矫正助理员18人。为了进一步提升社区矫正工作水平，新区以白塔司法所为试点单位，采取联席会议、参观鉴学、相互评比等方式，人人谈经验，找不足，想措施，扎实推动社区矫正档案规范化建设。社区矫正档案分为执行和工作两部分，执行正本和工作内容交由司法所按期记录留存，矫正中心留存执行副本。同时，司法局设立社区矫正档案室，存放执行副本解矫的档案，并由专人负责管理。通过一系列的举措，逐步规范了  “审前调查”“入矫接收”“监督管理”“教育矫正”“安置帮扶”等工作的档案，使全区的社矫档案管理实现了规范化、制度化。

二是教育引导，思想交流，进一步提升社矫教育质量。浑南新区坚持以强化社区矫正人员思想教育为先导，对每名社矫人员的教育管理做到“三个一遍”，即在矫期间的感受体会谈一遍，与司法所开展好互动，每月到局机关搞一次集体教育，找不同类型人员谈体会、讲认识，促进其悔改，同时也给其他服刑人员以心灵上的触动，有利于教育质量的提高；对应知应会的矫正规章制度抽查一遍，通过对其抽查，提高了刑罚执行的严肃性，强化接受管理教育的自觉性，让每名社会服刑人员知道“做什么、怎么做”；与重点矫正对象的家属或监护人思想交流一遍，了解掌握服刑人员的真实心理想法和现实社会表现，使其监护人真正在成为社区矫正工作的助手，增强监督管理工作的可操作性。

三是上下协同，网络联动，充分发挥监管平台作用。浑南新区充分利用手机定位监控平台，全天侯，全时段的对社会服刑人员跟踪监控。从入矫接收开始，将其个人资料、相片信息、声纹对比、手机号码录入到监控平台上，司法所每日利用网络监控平台进行全员监査，并充分利用360云台，每天将监査的情况利用数据传输上报矫正中心，数据中显示出司法所开展监查的次数、监查的时段、及社会服刑人员的同步动态等相关信息，区矫正中心也以此作为对司法所矫正工作的考核督查。通过信息整理出不同犯罪类型人员的在矫比例，每月进行数据分析，以提高新区社区矫正分类管理的可操作性。区矫正中心利用监控平台指定专人对社会服刑人员每天进行抽查，及时记录抽查情况，每周汇总通报一次，遇有紧急情况及时报告及时处理，这样就进一步增加了网络平台的利用率，逐步完善了定位监管工作。

四是规范制度，细化流程，提高日常管理质量。浑南新区通过加强矫正工作的制度化、规范化建设，建立了社会服刑人的社会调查评估、接收、管理、教育、考核奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度和工作流程，业务上每名工作人员熟知掌握“二个每日、三个每周、四个每月、在矫人员信息情况一口清”内容，特别是在上半年开展了“在矫人员信息情况一口清”大比武活动，有效提高了矫正队伍的业务素质。规范三个统一：一是统一接收，进一步细化“审前调查”程序和内容，严把入口关；二是统一建档，矫正中心建立执行档案，司法所建立工作档案；三是统一宣告，在接收时召开入矫宣告大会，在解矫时统一召开解除大会。做到“三个必访”，即入矫人员7日内必须走访；国庆、春节两会等重大节日、重点时段必须走访；重点管控人员每周必须走访，截止目前，社会服刑人员无一漏管、脱管及重新违法犯罪。