海阔风劲逐浪行

　　金秋九月，收获时节。

　　第20届中国国际“工博会”上，沈阳新松“新一代协作机器人”与全球2500家展商同台竞技。

　　2018世界人工智能大会上，刚刚成立两年多的沈阳莫比嗨客公司，向世界展示自主研发准确率高达99.95%的“在线数据标定平台”。

　　大连市技术转移经纪人刁云鹏的案头上，又新添了几项转化前景好的科技成果。

　　海阔风劲逐浪行。辽沈大地，一切创新活力正竞相迸发，一切创新力量正充分涌流。

　　2015年7月，习近平总书记在部分省区党委主要负责同志座谈会上发表重要讲话，“着力鼓励创新创业”，成为辽宁新一轮振兴发展的决胜之要。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　三年来，省委、省政府坚持把鼓励创新创业摆在振兴发展的突出位置，作为实现高质量发展的长远之策，放宽政策、放开市场、放活主体，向创新要质量、要效益、要动能。

　　新引擎驱动，新动能渐强，辽宁以“创”为先，千帆竞发，全力闯出一条质量更高、效益更好、活力更强的发展新路。

　　 给足“阳光雨露”

　　厚植沃土、疏浚泉源，为创新创业提供更充足的阳光、雨露和更适宜的土壤，激发全社会的创新活力和创业热情

　　新一轮全面振兴，不是前十年的简单延续，而是新起点上、新常态下的攻坚行动。不创新不行，创新慢了也不行。

　　“非新无以为进”。要把创新驱动的新引擎全速发动起来，必须构建良好的创新创业生态，破除思想障碍和制度藩篱。

　　三年来，我省厚植沃土、疏浚泉源，为创新创业提供更适宜的阳光、雨露和土壤，激发全社会的创新活力和创业热情。

　　省委、省政府精心进行顶层设计，于关键处布局谋篇。2017年，全省科技创新大会，以《关于贯彻〈国家创新驱动发展战略纲要〉建设科技强省的实施意见》及3份配套文件构成的“1+3”政策体系出台，构建起我省科技创新政策的“四梁八柱”。

　　拥有1763个科技机构、115所普通高校、27万名科技活动人员的辽宁，如何实现从科技大省到科技强省的跨越？

　　让科技成果走出高墙大院，加快转化为生产力，依靠成果转化，产业发展才能“无中生有”“有中生新”。

　　两年来，省委、省政府先后出台近20个政策文件，进一步打破体制机制障碍。今年，科技成果转移转化三年行动计划启动实施。

　　深化科技体制改革，实施以增加知识价值为导向的分配政策、落实研发费用加计扣除，一项项激励政策含金务实，一个个创新实践硕果累累。

　　全省高校、科研院所转化科技成果省内转化率达到50.1%，扭转了长期以来科技成果“墙内开花墙外红”的局面。

　　创新动能增强，创业激情澎湃。

　　设立100亿元产业（创业）投资引导基金，设立“青创板”和“众创板”，批设科技金融试点园区，鼓励社会资本参与发起设立创业及风险投资基金……我省打出的“组合拳”，靶向一个目标——帮助和扶持更多的创业者，让其敢创业、能创业、创成业。

　　“梦想从这杯咖啡开始，创业从三好街起航”。曾经以IT一条街著称的沈阳三好街，如今已悄然转身，成为众创空间云集的“创新创业”大街。

　　大连知你创业基地里，32家孵化企业被认定为国家高新技术企业，科技成果转化实现销售收入近7200万元。

　　在政策的激励下，大中专毕业生和复转军人创业，农民工等人员返乡创业，高等院校科研院所专业技术人员离岗创业，各群体的创业激情被一一点燃。

　　 汇聚“第一资源”

　　坚持“抓人才就是抓发展、兴人才就是兴辽宁”，始终把“抓人才”作为谋篇布局创新创业的重中之重

　　功以才成，业由才广。创新驱动实质是人才驱动。没有人才，创新优势、科技优势和产业优势都无从谈起。

　　三年来，省委、省政府牢固树立“人才是第一资源”理念，坚持“抓人才就是抓发展、兴人才就是兴辽宁”，始终把“抓人才”作为谋篇布局创新创业的重中之重，扎实推进人才发展体制机制改革，优化人才发展环境，实施重大人才工程，让各类英才各得其所、大展其长。

　　真心实意抓人才，真金白银抓人才，真招实策抓人才。

　　将人才优先发展“置顶”，省委出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，各地各部门相继出台30余个配套文件，在简政放权、职称评审、收入分配等重要领域和关键环节寻求突破。

　　为人才发展“松绑”。我省在管理机制上“放权”，在评价激励上“放开”，在分配机制上“放活”。

　　“教师科技成果在沈转化净收益的90%、横向课题劳务收入的70%可由教师自由支配。”沈阳航空航天大学教师的获得感不断增强。

　　受益于政策松绑，解除了后顾之忧，大连医科大学的刁云鹏得以成为专职“技术转移经纪人”，为促进技术转移双方合作当起了“红娘”。

　　为聚才用才“搭台”。全省15个省级以上高新区，吸纳大专以上科技人才31万余人。建设省级以上重点实验室等创新创业平台超过1500家，近5万名科技人员在平台中成长成才。

　　今年4月，重大人才工程“兴辽英才计划”启动。我省拿出真金白银，计划用3年时间，引进集聚一批高层次人才和高水平创新创业团队。

　　这是我省史上力度最大的人才新政，释放出辽宁求贤若渴、广纳英才的强烈信号。

　　如今，“兴辽英才计划”的辐射效应已经显现。今年前7个月，全省新增专业技术人员6万人，新招聘或引进拥有博士学位或副高以上职称的高层次人才773名。

　　全省各地也千方百计招贤纳才。沈阳市推出24条人才新政，外省生源净流入2.4万人；大连市不断优化完善“5+22”人才创新政策体系，打造吸引人才“强磁场”；阜新市推出柔性引才计划，氟产业开发区中七成企业由回归人才挑大梁；盘锦市把招商引资与招才引智相结合，高新技术园区“人气”重聚、生机立现。

　　 喜见“万木葱茏”

　　崇尚创新、尊重创业、宽容失败的社会氛围日渐浓厚，创新创业成果不断涌现

　　走进“创”时代，生成“创”思维，增强“创”动力，孕育“创”产品。

　　坚持创新引领，加快以科技创新为核心的全面创新，我省崇尚创新、尊重创业、宽容失败的社会氛围日渐浓厚，创新创业成果不断涌现，正转化为辽宁振兴发展的不竭动力。

　　大企业豪气龙头带动，小企业倾情“特尖专精”。沈阳机床推出中国首个智能制造创新平台产品i5M8，实现逆势转型突围；东软医疗发布的全国首台128层CT，打破国外厂商长期垄断；蓝卡健康等独角兽企业和瞪羚企业从无到有，实现新的跨越。在“高企三年倍增计划”的推动下，2017年，全省高新技术企业数量达到2580家，是2012年的2.5倍。

　　科技创新推动产业转型升级，实现“凤凰涅槃”。我省先后攻克制约产业发展的重大关键技术300余项，开发出工业4.0示范线等100余个国际领先、填补国内空白的重大产品，做优了工业机器人、IC装备等一批具有国际影响力的产业链、创新链。

　　当辽宁倾力推进创新创业的激情和实举，与国家助力东北振兴的利好政策相融合，区域创新便站上了更高的平台。

　　继沈阳市被列为国家全面创新改革试验区后，2016年4月，沈大国家自主创新示范区建设正式获批。今年上半年，沈大自创区地区生产总值同比增长7%，全省高新技术企业营业总收入增长10.6%，高新技术产品增加值增长22%。

　　坐等观望的依赖思想逐步被摒弃。92个“创新创业孵化基地”里，4万余名大学生参与创新创业实践。全省已备案众创空间206家，在孵企业和团队近9000个。今年上半年，全省扶持创业带头人6328人，带动就业3.9万人。

　　营商环境不断优化，商事制度改革效应持续释放。今年前8个月，全省新登记各类市场主体突破42万户，同比增长6.5%。作为反映市场活力的“温度计”，新增市场主体数量的变化，折射出我省创新创业激情日益高涨。

　　唯创新创业者进，唯创新创业者强。启动创新创业这一强大引擎，辽宁新一轮全面振兴必将振翮高飞。