积极稳妥解决历史遗留问题， 2020年年底前完成清算收尾工作 我省厂办大集体改革进入实质性操作阶段

　　时至岁末，我省国有企业改革又有新进展。近日，全省厂办大集体中央财政奖补资金已拨付到位，“这说明我省国企厂办大集体改革工作开始进入实质性操作阶段。”省国资委相关负责人介绍。

　　近年来，我省一直着手研究全省国企厂办大集体改革工作，着力破解国企改革向纵深推进时必须破解的这道难题。去年，在进行充分调研，听取各方意见后，我省制定了《辽宁省厂办大集体改革工作实施方案》，并于今年3月6日正式印发。

　　政策层面的支持是厂办大集体改革稳妥推进的必要保证。省国资委等多个部门制定构建“1+8”政策体系，为改革工作提供系统的“顶层设计”。其中，《辽宁省厂办大集体改革工作实施方案》为“1”，各部门根据企业性质界定、改革资产处置、财政补助资金、职工身份认定、职工安置等方面工作需要，出台8个配套文件。

　　“大集体”改革情况复杂，为积极稳妥推进相关工作，我省本着“先行先试”的原则，首先确定了沈阳、营口、辽阳3个市先期开展厂办大集体改革试点工作。5月31日，3个试点市厂办大集体改革工作方案全部通过省政府常务会议审议。

　　3个试点城市的工作推进，为非试点市加快制定改革方案梳理了思路，提供了借鉴。8月9日和8月22日，省政府分别召开常务会议审议通过了11个非试点市改革工作方案，全省厂办大集体改革工作全面启动。

　　厂办大集体改革政策性强，涉及面广，工作内容繁复，因此把工作做细，在“精准”上下功夫十分必要。5月底，省国资委会同省财政厅、省人社厅、省委政法委等领导小组成员单位，对试点各市80余名工作人员开展培训，就“1+8”政策文件进行详细解读。改革工作在全省启动后，我省又举办了4期工作培训班，对非试点市、省属企业、驻辽央企的500余名业务骨干进行了全面培训。与此同时，我省还建立了厂办大集体改革定期报告制度，强化信息交流。

　　随着目前地方国有企业厂办大集体改革中央财政奖补资金拨付到位，2019年，全省厂办大集体改革工作将按照省委省政府部署，倒排时间，挂图作战，加快推进。同时，适时启动中央企业兴办的厂办大集体改革。2020年年底前，力争完成厂办大集体改革清算收尾工作。