农业部召开《渔业船员管理办法》宣贯暨渔业安全生产座谈会

      日前，农业部在福建厦门召开《渔业船员管理办法》宣贯暨渔业安全生产座谈会。会议部署了《中华人民共和国渔业船员管理办法》宣传贯彻实施工作，总结交流了各地渔业船员管理工作、渔业安全生产管理工作和“两个创建”开展情况，实地考察观摩了渔业船员实操评估，并分析了当前渔业安全生产工作面临的形势和任务，部署下一步工作安排和工作重点。农业部渔业渔政管理局副局长崔利锋出席会议并讲话，国家安全监管总局和农业部安委会办公室、渔业船舶检验局、长江流域渔政监督管理办公室、中国渔业互保协会、全国各省（区、市）渔业主管部门和渔政渔港监督机构、各海洋渔业船员一级培训机构派员参加会议。

      渔业船员的安全意识和技能直接影响水上交通安全和渔船生产作业安全。我国渔业船员技术和知识水平普遍偏低，船东船长对安全重视程度不足，渔业雇工难且流动性大，船员持证上岗率不高，给渔业安全生产带来了极大挑战。为此，农业部组织各地有关专家，在深入调查研究、广泛听取意见、反复讨论修改的基础上，起草形成了《中华人民共和国渔业船员管理办法》（以下简称《办法》），经农业部2014年第4次常务会议审议通过，自2015年1月1日起施行。《办法》整合了现行渔业船员管理的规章、规范性文件，对船员培训、考试、发证制度进行了较大调整，建立了一套新的职务等级划分标准和考试评估体系，减少了海洋渔业职务船员岗位和层级，改革了渔业船员考试体系，强化了对实际操作能力的考试考核内容。同时，农业部同步推进《办法》实施和配套规定制定等相关工作，制定了新的《渔业船员考试大纲》，开发了全国渔业船员管理信息系统，建立统一的渔业船员数据库，对于提升渔业船员管理信息化现代化水平和增强渔业船员管理服务能力具有积极的促进作用。

      会议总结了今年以来全国渔业安全生产工作情况，指出农业部和各级渔业主管部门深入贯彻落实国务院安全生产工作部署，加大工作力度，采取有力措施，扎实推进平安渔业建设，克服台风等灾害性天气多发、作业环境复杂等困难，渔业安全生产总体保持平稳态势，渔业船舶水上安全生产事故起数和死亡（失踪）人数双下降。同时，一些影响和制约渔业安全生产的热点难点问题仍然十分突出，渔业安全生产形势仍不容乐观。会议要求各级渔业主管部门及渔政渔港监督管理机构要认真学习领会党的十八届四中全会精神，坚决贯彻习总书记“管行业必须管安全”的指示要求以及中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示指示，牢固树立“依法治渔、依法兴渔”理念，进一步增强“底线”思维和“红线”意识，继续加大工作力度，持之以恒，再接再厉，抓好渔业安全生产工作。

      会议强调，下一阶段要重点抓好九个方面工作：一是进一步提升认识、完善机制、落实责任，严格执行各项规章制度，落实各项防范措施，做好渔业安全生产工作；二是进一步推进“两个创建”活动，促进渔业安全生产标准化和规范化，提高渔业安全管理和服务水平，促进渔业安全生产和可持续发展；三是抓好《渔业船员管理办法》贯彻实施工作，着力加强宣传和管理人员培训；四是进一步抓好渔业船舶和船用救生产品质量检验工作，加大救生筏、救生圈、救生衣等船用产品检查力度；五是进一步加强远洋渔船管理，强化主体责任落实，提升远洋渔业安全生产监管水平；六是进一步加强涉外安全管理；七是进一步深化部门合作，遏制商渔船碰撞事故多发态势；八是进一步加强渔业安全管理信息系统建设；九是进一步做好安全生产事件应急处置工作。