潘安：沈阳应做好交通和功能两篇文章
2月23日、24日，沈阳市举办“学习习近平总书记系列重要讲话、推动沈阳振兴发展”学习活动第一期示范培训，我国知名专家应邀分别为学员作专题辅导报告，并围绕沈阳建设国际化大都市、促进企业转型升级、推动制造业发展等接受了本报记者专访。今天刊发首篇。
“沈阳是一座充满活力和魅力的城市，具备成为国际化大都市的基础条件。而实现这一目标，沈阳应做好交通和功能两篇文章，并不断提升城市的精细化水平。”2月23日，我国知名城市规划和建筑专家潘安在接受记者专访时说。
什么样的城市才是真正意义上的国际化大都市？潘安认为，国际大都市至少应满足三个条件。第一，首位度高，要集中利于城市发展所有资源。第二，是经济中心。第三，在多领域拥有中心地位。而国际化大都市呈现给人们的显著特征，除了经济方面的中心地位外，还有城市所具备的强烈的服务区域或全球发展的意识。
“目前，沈阳引领周边城市群走向国际化的总体趋势已经显现，但这仍将是一个漫长的过程。差距主要体现在第三产业发展水平、城市交通体系建设等方面。但同时也要看到优势，比如工业要素完备，自然条件极具北国特色，人民对于城市发展的共同意志强烈等。”潘安认为，城市建设有两个要素至关重要，一个是交通要素，另一个是功能要素。
他进一步阐述，城市交通大致分为城市对外交通、城市快捷交通和城市内部交通三个层面。其中，城市对外交通是一个城市能否成为国际大都市的基本保障，在很大程度上对城市的空间骨架起到非常重要的拉动作用。同时，国际大都市还要有基本的功能构成，这首先要求城市合理规划发展规模，并尽可能提升绿化度和宜居度。
潘安表示，沈阳应注重将三个交通层次进行有效接驳，并进一步提升道路管理水平。因为，在同等条件下，良好的道路管理可将道路通行能力提升20%。
沈阳还应发挥中心城市功能，整合辽宁三大海港资源，进一步密切其联系，帮助辽宁拉开海陆联运体系框架，同时也使自身经济得到反哺。而在提升城市功能方面，沈阳应以提升人的生存品质为核心。例如，沈阳打造“一河两岸”，首先要想到如何让百姓更加直接地欣赏到浑河风光，感受到浑河休闲、文化等功能为人居品质带来的提升。在这一过程中，沈阳应提升和放大北国自然风光优势，打造出具有沈阳特色的城市环境。
沈阳日报、沈阳网记者张弛
