魏跃晖副厅长到辽阳灯塔市高标准农田建设试点项目区调研

    2016年3月31日，省财政厅党组成员、副厅长魏跃晖和省农发办一行专程到辽阳灯塔整合涉农资金建设高标准农田，推进农业发展方式转变试点项目区进行调研，实地考察了施工现场，并召开了座谈会。

　　座谈会上辽阳和灯塔市政府介绍了高标准农田试点项目工作推进情况。一是推进水利工程建设。重点是对干渠、支渠进行修复、衬砌，建设桥、涵、闸，埋设沼液输送管线。目前，已完成了聂三、苍三两个村的水利工程招标，施工单位已进场施工，衬砌的预制矩形槽已完成政府采购，4月3日将开始铺装，预计4月20日安装完毕。管线工程的招标也已结束，施工队伍也已进入现场作业。二是推进田间道路工程。产业大道以西项目区田间作业道共4.5公里，目前已经铺设3公里，完成总工程量的2/3，预计4月15日前将全部完成。三是推进水稻工厂化育秧基地建设。包括35栋智能化育秧大棚、1座智能化浸种催芽车间和1个沼液池。目前，育秧大棚已采购，4月7日前将安装完成，催芽车间和沼液池已完成施工图设计，于9月末全部建成并交付使用。四是物联网智能监控及展示中心建设。展示中心选址在苍三村村屯规划内，占地20亩，建筑面积1000平方米，是项目区推广物联网等信息技术、实施农田智能化管理的核心区。计划投资1500万元建设该中心（含征地动迁费用），项目需征收苍三村20户农民宅基地，目前已完成动迁核量工作，预计4月末完成征收工作。整体工程建设力争9月末完成。五是加工储藏区建设。重点是建设稻米加工厂和储藏库，项目位于安康种猪繁育基地东侧，占地150亩。目前企业已完成施工图设计，预计年底建成并投入使用。六是美丽乡村建设。重点是产业大道两侧的苍三村和大三村，委托大连都市规划设计院完成了规划设计，两个村将以民俗为特色，通过房屋改造、道路修整、水体治理和村屯绿化等一系列措施，打造具有休闲旅游观光于一体的美丽乡村。目前已着手工程的前期准备工作，今年将实施部分工程，计划于2017年底完成全部建设任务。

　　最后,魏跃晖副厅长在对当前项目推进工作给予肯定的同时，提出五点工作意见。一是继续推进土地流转工作。目前，受村级两委换届工作的影响，涉及项目区内大三村4000亩土地流转仍然没有完成。辽阳、灯塔两级政府应采取有效措施，多种形式地开展土地流转工作, 在确保稳定的前提下，支持企业与农户创新合作模式，为企业创造流转条件,比如采取入股的方式，可以减小企业压力，或是把土地流转到村里，与村里签协议。其他方式也可以研究，不一定采取单一方式。同时，要做好未流转部分土地整理维护工作，做到干净、规整。尚未流转的土地暂不实施相关工程。二是进一步细化规划方案，坚持标准不降低。工厂化育苗、加工贮藏、全程机械化必须坚持高起点高标准。进一步完善和细化规划方案，严格按照规划设计施工，确保工程高质量完成，不误农时。三是加快推进“美丽乡村”建设。在重点建设苍三村和大三村的同时，其余三个村也要进行同步整体规划，可利用100万元专项资金先把路修上，村庄围墙的修筑可以结合当地文化，以县为单位，统一村庄的围墙风格，打造具有灯塔特色的“美丽乡村”。四是积极推进物联网智能监控及展示中心建设、田间道路建设和沼气配套工程建设。联网智能监控及展示中心是推广物联网等信息技术和实施农田智能化管理的核心区，智能化管理都体现在这里，非常必要，涉及到施工的部分，一定要事先考虑好。要研究一下这个项目资金来源和整合方案，辽阳市和企业也可再拿出一些资金，以确保项目建设所需资金。田间道路要按规划铺设砂石路，同时选择栽植的树种。沼气工程应用从田间施肥扩展到村庄一家一户，统一照明，这个规划很好，可以作为农村能源项目向省农委研究立项。五是明确责任，全面落实施工任务。这个项目工期距插秧前只有一个多月，时间比较紧,市县两级政府要把各环节工作做实,靠前指挥，省农发办同志每周要到现场调度一次，及时了解情况，有问题跟市县一起研究解决。要充分利用这段时间，倒排工期，集思广益，凝聚工作合力，按规范做好工程监理，科学组织施工，保障试点项目建设如期完工，实现示范区的各项功能。