创新举措 狠抓落实——沈阳市厕所革命取得实效
公厕是城市公共服务体系建设的重要组成部分，也是城市文明的一面镜子。沈阳市紧抓创建国家卫生、文明城市的重大机遇，全力推动“厕所革命”工作进程，将公厕建设和管理作为一项事关民生的大事来抓。
近年来，全市完成656座厕所建设任务（其中2017年新建改造公厕201座；2018年新建改造172座，拆除旱厕284座，还建水厕158座；2019年新改造125座城区公厕），2020年新建改造公厕114座任务将于年底前完成。此外，在建设公厕的同时，沈阳市大力开展内厕开放工作，自2013年以来，采取鼓励与自愿相结合方式，通过各区公厕管理部门大量耐心细致工作，公厕开放数量逐年上升，由2013年的1200座，到2020年的1800座，每年新增开放数量近100座，内厕开放有效缓解了我市公厕布局不合理的情况。沈阳市财政每年列支60万元，对公厕开放单位进行物资鼓励，由各区定期发放清厕、洁厕用品。
截至目前，全市共有环卫公厕1019座，园林公厕125座，内厕开放1800座，基本实现景区、城区、镇区、交通沿线无旱厕，厕所全覆盖。“重实干、强执行、抓落实”，沈阳市通过多种有效举措，大力提升公厕建设和管理水平，推动公厕向人性化、精细化和智能化发展。
创新体制，工作活力明显增强。市委市政府高度重视“厕所革命”工作，把厕所的品质化、标准化作为提升和改造公厕的主攻目标。对标《城市环境卫生设施设置标准》要求，从沈阳市实际出发，针对“厕所革命”工作，制定了沈阳市厕所革命三年行动纲要，确定了三年时间建设（改造）公厕373座的总体目标，明晰了“一年迈大步，三年任务两年完”的突破路径。按照工作目标，沈阳市细化任务分工，夯实工作责任，建立市政府全面领导，区政府强力推动，各级考核全面监督，纪检监察跟踪问责的工作机制；实行主要领导亲自挂帅，上阵指挥，成员单位深入一线，扎实工作；一月一进度排名，一季一点评的工作制度，及时听取工作汇报，深入研判存在问题，乘势推进工作落实，以“厕所革命”为突破口的厕所革命活力不断增强，追赶超越蹄疾步稳。
高端规划，引领带动全面展现。坚持全国领先、东北一流的标准，结合沈阳独特的文化元素和民俗风情，紧扣“工业城市、旅游城市、卫生城市、城乡一体”四个领域全面覆盖的要求，突出厕所基本功能，兼顾景观体验需要。按照“建筑特色化，装饰创意化，设施标准化，环境生态化，功能人本化，业态合理化”的理念，委托专业公司，市政府投资编制完成了《沈阳市公共厕所建设规划》，改变了以往各部门“单打独斗、各自为战、参差不齐”的局面，既保持了全市公厕建设风格和标准的高度统一，又因地制宜回归了厕所建设的本源。引领厕所革命遵循“数量充足，干净无味，实用免费，管理有效”的路径，有序推进，三年厕所革命共建设星级公厕10座，其余新建公厕均达到二类标准，所有公厕增设残疾人设施。
数量显著增加，布局日趋优化。辽宁省三年厕所革命给沈阳市下达372座建设任务，在此基础上，自我加压，把2018年作为创城基础设施和公共服务提升年，把消灭城区旱厕作为重点任务，大力推进。三年共新建、改扩建厕所656余座。厕所覆盖范围日趋全域化，厕所革命逐步实现向“景区内外、城乡一体”纵深发展，成为全社会、全方位推动和共享的民生工程。
建管并重，服务功能覆盖全域。沈阳市按照“规划引领、系统思维、科学布局、服务同步升级”的思路，实现了公厕建设管理的同步提升。创新思路，在规划选址方面，积极利用我市高架桥下空间，解决建成区公厕选址难和邻避效应突出问题，在一二环建设10个公厕停车服务港湾。现全市新建公厕标配了第三卫生间，方便不同群体用厕。
精细管理全面提升。政策引导，以商养厕，公益管厕，精细服务得到新提升。城区厕所每处按2班17小时落实专职保洁人员，完善公厕标识，安装气幕、烘手器、纸盒等必要设施，增加绿植，亮化美化，丰富购物，全力为市民营造温馨如厕环境。
沈阳市紧紧围绕“数量充足、干净无味、管理有效、实用免费”的建设目标，厕所建管水平和服务品质不断提高，厕所“脏乱差”现象得到很大改善，市民满意度显著提升。
沈阳市针对制约厕所革命的资金、技术与管理等诸多难点，积极探索厕所革命新模式，新建设厕所全部交由企业管理和维护。厕所新材料新技术得到广泛应用，采用了绿色环保生态，采用中空隔热技术、钢结构及聚苯模壳。开发了厕所开放电子地图，实现智慧如厕。厕所革命市场化、专业化、科技化水平不断提高。
目前，沈阳市第一个三年厕所革命行动纲要已完成，并取得一定成效，得到了国家行业协会的充分肯定，在中环协“光大杯”公厕建设评选中，沈河区小南天主教堂等15座公厕中被评为最美公厕，沈阳市环境卫生管理处被评为最美公厕创意奖。
沈阳将抓紧制定《沈阳市公共厕所规划方案》，推进“厕所革命”。拟在三年内，再建设公厕100座，重点放在二三环之间空白区域，努力补齐影响群众生活品质短板。
（中国日报辽宁记者站）