环保不过关干部两年不提拔
会议现场-华商晨报掌中沈阳客户端记者夏铭阳摄
蓝天是什么？对于老百姓来说，应该是推窗可见，抬头相伴。4月28日，沈阳市召开“蓝天行动”大会，明确了沈阳市蓝天行动的目标——蓝天常在、绿水常在、青山常在。昨日，沈阳市环保局细化“蓝天行动”具体要求，并且组织各区县及开发区环保分局，对蓝天行动各区县层面的落实进行了面对面的督促和部署。沈阳市环保局以于洪区细化的区级“蓝天行动22条”为例，对各项要求进行了详细解读。
据了解，于洪区细化的“蓝天行动22条”中，有多条细则在严格程度上超过了市级的要求标准，在此基础上也出现了全国首创的环保举措。
亮点一：环保考核不合格2年内不予提拔
“将环境保护工作情况纳入各街道、各部门党政领导班子和领导干部考核，工作不力的，主要领导和直接责任人2年内不予提拔使用，情节严重的予以降职使用。”
解读：在沈阳市蓝天行动中明确规定，“对因工作不力导致目标责任状未完成、对因决策原因造成环境污染和生态破坏、所辖区域发生重大特大环境污染事件的，主要领导和直接责任人1年内不予提拔使用。”而在于洪区的细则中，1年变成了2年，时间限度的增加无疑增加了细则的约束力，让相关部门的负责人加大对环保问题的关注和管理执行力。
亮点二：部分地区取消工业总值考核
“在平罗、光辉两个街道，红线区域范围内，不再设置工业企业，同时取消对该区域内的工业生产总值指标考核。”
解读：从今年起，各区县根据自身实际情况，列举出区县内的“红线保护区”，对于红线保护区所在的街道，将取消工业总产值的考核指标，以环保为重。
亮点三：一票否决制三个方面十项内容
“落实一票否决制度。对在环境保护方面不履职尽责、违法违规的，在融资信贷、招标采购、资质认定、财税优惠、区人大代表、政协委员、劳动模范、五一奖章、优秀党员、五四奖章等认定、参选和评优中，实行一票否决。”
解读：一票否决制正式在环保中应用，而且将会应用到三个方面的十项内容里，只要在环保方面不履职尽责，在其他方面都将归零。
亮点四：环保考核将与绩效工资挂钩
“把环境保护绩效考核结果与年终的绩效工资挂钩。”
解读：年终的绩效工资将与环保考核挂钩，这在全国来说是首创，也是于洪区的独创。这意味着，如果在年终的环保考核不达标，将在相关领导的年终绩效工资上直接体现出来。
亮点五：三次违规禁止参与工程投标
“对施工单位违反扬尘控制要求，运输沙石、渣土、土方、垃圾不采取密闭措施，随意遗撒的，限期停业整顿、累计3次的，禁止参与本地工程投标。”
解读：违规警告三次，就禁止参与本地工程投标，这绝对是整治的一把“利剑”。这就对施工单位提出了更加严格的控制要求，日常不注意环保必将影响到日后的工程投标。
亮点六：违法排污企业将入政府采购“黑名单”
“2015年，环保部门要将违法建设、违法施工、违法排污等单位列入黑名单，向社会公开发布。公共资源管理办公室(采购办)不得采购列入黑名单企业的产品和服务。”
解读：承接上一条，除了施工单位的企业累计后禁止参与投标外，对于违法排污等有损社会环保的企业，将进入黑名单，未来沈阳市将定期通过媒体向社会公布黑名单企业，而这些“上榜”企业也将列入到政府采购的禁止名单中。
华商晨报掌中沈阳客户端主任记者季绍华记者胡凯
