浑南环保分局创新监管执法共创大浑南美好明天

浑南环保分局创新监管执法

共创大浑南美好明天

2013年，浑南环保分局监察大队本着“三抓、两保、一促进”工作目标，深化“四项工程”，倾力打造学习型、创新型、服务型的环境监察队伍，“深耕监察、精细执法”，努力建设美丽浑南，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民提供良好生产生活环境，为生态环境安全做出贡献。                                 

（一）  创建先进队伍

一是强化组织领导。召开专门会议，出台《关于建设学习型监察队伍实施意见》，制定团队建设口号“团结和谐、高效担当、奋进创新、快乐表率”。

二是科学制定方案。根据“全员学习、终身学习”的要求，从学习计划、制度、气氛、效果等方面着重抓好创学活动的实施。

三是领导率先垂范。在创学活动中，监察各大队长、中队长要始终担起模范带头作用，亲自抓、负总责，有力推动创建工作的开展。

四是内容丰富形式多样。学习内容包括政治理论、法律法规、业务技能、办公技能等。采取以自学为主，参与竞赛、举办讲座等多种学习方式相结合的方式进行学习。

五是建立长效机制。制订规章制度，加大学习经费投入，构建年度考核体系。

（二）丰富监管手段

第一，成立稽查组。为在环境保护工作重点领域发挥积极作用，由监察大队分别与其他科室整合成立生态稽查组、三同时稽查组、减排稽查组、排污费稽查组和档案稽查组，进而保障全局各项工作的顺利完成。

第二，建立动态污染源数据库。为满足浑南新区蓝天绿水的环境建设需求，将GIS应用到污染源管理中，对企业污染源状况进行有效的监测、模拟、分析和评价和污染源空间分布可视化与规范化管理。

第三，构建智能巡查系统。贯彻落实张力军部长提出的“留痕执法”指示精神，结合“3×6+1”执法模式，引进TG智能巡更/巡检管理系统，给企业安装巡检点，实现巡查人员日常工作的科学量化及污染源企业的科学化监管。

第四，成立环保公安联合执法队。我局联合区公安部门，成立东陵浑南环保公安联合执法队。在环境执法行动中，解决干扰执法、抗拒执法等问题，提高执法力度，克服单纯环境执法的局限性。

第五，成立环保法庭。我区与区法院联合设立环保法庭，申请其在行政处罚期间介入, 让处罚程序顺利进行,严肃处置违法行为人。

第六，开创110执法模式。在面对企业抗拒监察、回避执法的过程中环保110能够冲向第一线，确保监察执法任务的顺利进行。是破解环境执法困局、理顺环境执法机制的有效手段。

（三）强化服务意识

其一，成立环保所。在七个新划定的功能区成立环保所,将环境管理工作前置，迅速化解基层环境矛盾和纠纷，强化对企业的服务功能，促进当地的经济发展。

其二，开办公开课。努力实现排污费征收工作的公开、公平、公正，提高企业环保意识，面向企业领导及负责人义务举办排污申报工作大讲堂，邀请省市环保系统的业务骨干进行讲解。

其三，制作环境监察指南。便携小巧的手册，免费发放取阅，上面详细介绍了各项环保工作流程，为来到我局办理业务的企业、单位和个人提供方面。             

其四，举办环保培训讲座。义务为各街道社区领导班子及主管环保方面的环保员进行环保审批前置相关内容的知识培训，将环保工作推至前沿，将环保触角通过街道社区深入企业、深入百姓。

其五，开展专项整治行动。开展水污染、大气污染、噪声污染、固废污染等专项执法行动，联合食安局、工商局等各委办局，查处各类环境违法行为，严厉打击相关违法企业和个人，为群众生产生活环境保驾护航。

其六，以教代罚。对待企业因环保意识淡薄而出现环境违法行为的问题上，不以罚款为目的，而是更加注重对企业环保法律的普及和环保技术的传授，耐心疏导亲力亲为，帮助企业培养环保专员，从根本上解决环境问题。

从学习型队伍的创建，执法手段的丰富及服务意识的强化三个方面着手，扎实做好各项环境监察工作，发展生态经济，保护生态环境，培育生态文化，构建生态文明，手牵手共建生态浑南！