环保部通报近期重点工作和规划财务工作情况

　　长江经济带465个饮用水源地问题完成清理整治，完成率达95%

　　各地调查处理18800多个涉保护区问题线索，960余人被追责问责

　　中央编办批复将6个环保督查中心转为环境保护部派出行政机构

　 　中国环境报记者杜宣逸11月23日北京报道 环境保护部今日举行11月例行新闻发布会。环境保护部规划财务司巡视员兼副司长尤艳馨、环境保护部环境规划院院长王金南参加发布会。尤艳馨介绍了环保规划财务工作有关情况。环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾主持发布会，通报近期环境保护重点工作进展情况，三人共同回答了记者关注的问题。

　　刘友宾首先通报了长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动进展、“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动巡查和环境保护部6个区域督查中心更名为区域督察局等情况。

　　他说，2016年以来，环境保护部在长江经济带持续组织开展地级以上集中式饮用水水源地环境保护执法专项行动，检查饮用水水源保护区制度落实情况，清理饮用水水源保护区内环境违法问题。截至2017年11月13日，已完成465个问题的清理整治，长江经济带126个地市中，已有110个完成清理整治任务。截至目前，10个“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动国家巡查组已对31个省（区、市）的112个国家级自然保护区进行了实地巡查，据不完全统计，各地已调查处理18800多个涉及自然保护区的问题线索，已对960余人进行了追责问责，充分发挥了震慑、警示和教育作用。中央编办近日批复将环境保护部华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护督查中心由事业单位转为环境保护部派出行政机构，并分别更名为环境保护部华北、华东、华南、西北、西南、东北督察局。环境保护部已印发各督察局“三定”方案，明确其主要职责、内设机构和人员编制。

　　尤艳馨介绍，规划财务工作在环境保护工作全局中具有引领、支撑和保障作用，今年重点做了以下5个方面工作：一是编制实施一批重要规划。推进“十三五”生态环保规划实施，印发《长江经济带生态环境保护规划》，编制雄安新区生态环境保护规划，全面推进雄安新区生态环境保护工作，启动美丽中国生态环境保护战略和实施路线图研究。二是深化形势分析研判和区域统筹。开展加强环境经济形势综合分析研判，实行环保约束性指标综合管理，落实环保年度工作情况报告制度，促进区域协调发展。三是优化环保投资规模结构。加强投资项目谋划储备，实施大气、水、土壤污染防治等一批环境治理保护重点工程，加强环保监管能力建设。四是严格环保资金项目管理。创新资金分配机制，加大监督检查力度，建立审计监督体系。五是创新环境治理政策机制。开展皖浙新安江流域等5个流域上下游横向生态保护补偿试点，健全环境治理市场机制，推进政府和社会资本合作。

　　针对记者提出的环境保护部贯彻落实十九大提出的“到2035年美丽中国目标基本实现”美好愿景有何打算问题，尤艳馨表示，十九大勾画了新时代我国生态文明建设的宏伟蓝图和实现美丽中国的战略路径，环境保护部高度重视十九大对生态文明建设和环境保护提出的新目标、新部署、新要求，目前，正在组织开展美丽中国生态环境保护战略和实施路线图研究，将围绕美丽中国生态文明建设总体战略和目标指标、绿色发展及其实施路径、环境质量改善路线图、生态保护修复路线图、实现乡村振兴的农村环境保护路线图、生态环境治理体系与治理能力现代化，以及面向2035年的“十四五”“十五五”生态环境保护战略等重点领域开展一系列研究。

　　针对记者提出的环境保护部如何推动雄安新区建设问题，尤艳馨表示，环境保护部积极贯彻党中央、国务院部署，积极配合协助支持河北省和雄安新区做好相关工作。一是加强领导，建立了推进雄安新区生态环境保护工作领导小组工作机制。二是积极支持解决突出环境问题。中央财政已在中央水污染防治专项资金中安排了5亿元资金，专项支持雄安新区正在开展的环境综合整治工作。环境保护部还对新区开展了专项督查和驻点督查，严厉打击新区的各种环境违法行为。三是系统谋划，做好顶层设计。做好《雄安新区生态环境保护规划》和《白洋淀生态环境治理和保护规划》两个生态环境保护规划编制工作。下一步，环境保护部将积极协调河北省和规划编制单位，加强对两个规划的指导，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，实现一条红线管控重要生态空间。王金南介绍了雄安新区生态环境保护规划有关情况。他表示，规划最基本的出发点就是坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的总要求，把新区建设成为绿色低碳、信息智能、宜居宜业，具有世界影响力和竞争力，人与自然和谐共生的现代化绿色新区。

　　在回应监测数据弄虚作假行为处罚规则是否进行趋宽调整时，刘友宾表示，环境保护部从来没有对环境造假行为有过任何放任和丝毫纵容。近年来，环境保护部认真贯彻落实环境保护法、“两高”《关于环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规和要求，用行政处罚、刑事处罚和民事处罚给环境造假者戴上三个“紧箍咒”。刘友宾说，造假有罪，数据无辜。打击环境监测数据造假行为，追究相关人员责任的目的是维护环境监测数据的真实性。目前，环境保护部已经有足够的手段来惩治造假行为，追究造假者的责任，也具备了较为完善的质控体系，能够及时发现数据异常情况并迅速进行调查处理。下一步，环境保护部将进一步贯彻落实中办、国办印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，对涉及监测数据造假的地区、监测机构、企业或个人等，发现一起、查处一起，保障环境监测数据全面、准确、客观、真实。