环境保护部开展“环评和监测工作创新”大讨论

近日，环境保护部在北京开展“环评和监测工作创新”大讨论，环境保护部部长陈吉宁出席并讲话。 本报记者邓佳摄

      本报记者王昆婷北京报道 环境保护部近日在京开展“环评和监测工作创新”大讨论，环境保护部部长陈吉宁出席并讲话。陈吉宁强调，要坚持问题导向，进一步激发创新活力，推进环评、监测工作再上新台阶，为持续改善环境质量提供有力保障。

　　这次大讨论是继不久前围绕落实新环保法和编制“十三五”环保规划开展大讨论之后，就“环评和监测工作创新”问题开展的第二次专题大讨论。大讨论聚焦“环评和监测”主题，坚持问题导向，紧扣创新发展思路。发言的同志立足环保事业发展全局，就环评简政放权、完善环评制度、保障监测数据真实性、强化环境质量分析、推进信息化建设等话题，解放思想，畅所欲言，献计献策。

　　陈吉宁说，这次大讨论既是将大讨论活动引向深入的重要步骤，也是深入开展“三严三实”专题教育的具体实践。旨在通过讨论，使大家进一步看清形势，在解放思想、提高工作质量、转变工作作风上做到又严又实，为全面开创生态环保工作新局面凝聚新的能量。

　　陈吉宁指出，经济新常态下，环保工作面临着许多新情况和新问题，要求我们必须创新工作思路，深入研究运用新的方式破解难题。创新不能抛开历史，必须在充分继承基础上开拓创新；创新不能无中生有，必须学深学透习近平总书记系列重要讲话精神，更好地贯彻落实党中央、国务院对环保工作的新部署、新要求；创新不能坐而论道，必须紧密联系实际，深入基层、了解实情，提出切实可行、针对性强的真招实招。

　　陈吉宁指出，环评是污染源防控的前置保障，是环保部门的一项重要工作。随着形势的发展，现行的环评制度出现了许多不适应的地方，必须通过改革创新，使环评管理方式更加合理完善，在污染源头预防方面发挥更加重要的作用。在环评改革中，必须重点抓好三个环节：一是划框子。要通过规划环评、战略环评划定生态红线，明确区域发展定位、生态功能定位和准入条件，优化空间布局，调控环境容量。二是定规则。要通过准入导则的制定和解释，提高导则规范的指导性和适用性，增强环评的针对性和科学性。三是查落实。核心是要创新监管思路，建立规划实施后的环境评价和核查工作机制，充分利用大数据等技术手段提高监管能力，精准打击环评违法违规行为，督促地方政府更好落实环保主体责任。

　　陈吉宁表示，环境监测是环境保护的基础性工作，推进环境监测改革要着力抓好4个方面：一要保证环境监测数据真实。监测数据是否真实、客观、权威，关系着环保工作大局，必须高度重视。要以“准”和“狠”为原则，加大环境监测数据监督检查力度，集中整治篡改和伪造监测数据等弄虚作假和违法行为。二要完善环境监测体系。明确各级政府、企业的环境监测权责，上收国家环境质量监测网的监测事权，抓好环境监测队伍建设。三要深度运用环境监测数据。大数据、互联网+等智能技术已成为推进环境治理体系和治理能力现代化的重要手段，要加强数据综合应用和集成分析，为科学决策提供有力支撑。四要实行信息公开。要进一步拓宽信息发布渠道，并以公众需求为出发点，改进信息发布内容，努力满足公众的知情权和监督权。

　　环境保护部副部长吴晓青、纪检组长周英、副部长李干杰，总工程师万本太，核安全总工程师刘华出席会议。机关各部门及有关部属单位主要负责同志列席了会议。

　　大讨论由环境保护部副部长、直属机关党委书记潘岳主持。潘岳说，下一次创新大讨论的主题是大气、水、土壤污染防治和环境执法工作创新，同时还要安排地方环保部门、各有关部门、相关的专家学者等不同层次的创新大讨论活动。