用活财政数据 服务财经决策

　　历经20年的分税制改革，财政运行状况究竟如何？是好还是坏？运行质量是小幅改进还是大幅提高？从目前研究看，大部分研究人员和实践工作者都是站在财政某一视角进行探讨。胡德仁博士等撰写、由中国财政经济出版社出版的《分税制以来河北省财政运行实证研究》一书，是运用大量财经数据支撑对分税制以来河北省财政整体运行情况进行系统性研究的一部力著，填补了这一块研究空白。
　　该书对20年的河北省财政收支形势、财政体制运行情况进行了翔实分析，并采用专题形式，运用简便易懂的模型对财政供养人员、地区间公共支出成本差异、地区间工资性收入差异进行了深入剖析。该书视角独特，材料翔实，观点新颖，结论可靠。如，使用了大量的一手财经数据和资料，从数据中挖掘本质，可以窥出作者花费了许多精力，也显示了作者驾驭数据和财政政策的能力。在财政专题研究方面，为证明某一观点，作者构建了若干模型，通过计量软件进行大量计算和运算，并反复测算，构建出最优模型。这些研究成果，都将为其他研究人员后续研究提供宝贵的参考。
　　同时，作者在书中主要采用了实证和比较研究的方法，对全国各地区做了横向分析和比较，使我们对河北省财政发展有了更为宏观的了解和整体把握。正如胡德仁书中所说，“河北省‘大’‘穷’‘弱’的经济省情直接决定了河北省是个‘财政穷省’‘财政弱省’”，因此，“必须对河北经济结构、经济效益和经济运行质量调整优化，实现河北财源的夯筑扩充和财政收入的稳步提升”。
　　“财政是数据的富矿，也是数据的高地，但财政大数据战略还是一个新领域。”该书坚持用数据说话、用数据辅政，得出的结论和提出的一些观点可圈可点，必将为各级财政部门进一步发挥好财政职能作用，科学制定财政政策提供有益参考。
　 　(作者 王朝才)
　　（作者系财政部科研所副所长）