形成了企稳向上的好势头——区域发展看开局之东北三省篇

　　一年之计看开局。

　　2.4%、5.9%、6.1%——辽宁、吉林、黑龙江三省一季度经济增速同向发力，标志着东北形成了企稳向上的好势头。

　　这为东北实现全年增长目标开了一个好头，为彻底扭转经济下行局面打下了坚实基础。

　　告别分化走势 呈现企稳并进

　　黑龙江省出现了2014年以来同期最高增速；吉林省继续保持平稳上行；作为东北经济体量最大的省份，辽宁经济增速飘红，重返正增长。尽管东北板块整体增速仍低于全国平均水平，但开年实现了企稳并进的新局面，显示出令人期待的发展前景。

　　透视这份成绩单，一系列稳中向好的积极信号展现分明——

　　实体经济是东北的立身之本。

　　被誉为“大国重器”的沈阳鼓风机集团，一季度销售收入同比增长22.0%，利润总额同比增长了52.5%。集团负责人说，石化市场逐步回暖的同时，公司大力开辟了核电市场，订单纷至沓来。

　　一季度，黑龙江和吉林规模以上工业增加值同比分别增长2.1%和4.9%。1-2月份，辽宁规模以上工业实现利税、利润分别增长21.9%和144.6%。

　　传统产业涨势喜人，新兴产业也红红火火。

　　走进沈阳新松机器人公司生产车间，如同进入了机器人的世界。有着高大灵活手臂的工业机器人正在作业，能说会道的服务机器人穿梭自如。1.5万平方米的偌大厂房，满是机器人生产机器人的场景，操作工人寥寥无几。

　　一季度，新松公司产值同比增长40.9%。“创新是我们保持高速增长的秘诀。”新松公司品牌公关部部长哈恩晶说，公司员工2900多人，研发人员就有1800多人，雄厚的研发力量是占据市场的关键所在。

　　据统计，黑龙江一季度新注册成立科技型企业893家，同比增长52.9%；吉林省今年1-2月份，医药和高技术制造业增加值同比分别增长13.2%和11.7%。新动能正在东北形成“聚沙成塔”之势。

　　经济先行指标的态势更为稳健。

　　沈阳铁路局一季度货物发送量增长19.7%，货物周转量增长34.3%，运输总收入增长24.7%。辽宁工业用电量连续8个月实现稳定增长。

　　“货运量和用电量是经济运行的晴雨表。”东北财经大学教授肖兴志表示，这些指标保持上升势头，释放出东北经济稳步回升的明确信号。

　　政策有推力，改革有动力，市场有拉力

　　最令人关注的东北板块经济首季开局良好，支撑力从哪里来？

　　——“政策组合拳”释放巨大推力。

　　“万达集团投资10亿元、福耀集团投资20亿元……”辽宁省本溪市平山区委书记李少平说，投资信心的增强，归功于新一轮振兴战略为东北营造了“政策洼地”。在他看来，新一轮振兴政策很解渴，分量满满。“万达项目就是结合国家的棚改政策，解决了融资难题。”

　　投资疲软是前几年东北经济增长乏力的重要原因。去年8月，国家发改委发布推进东北振兴三年滚动实施方案，推出了一批重大项目。

　　截至目前，在辽宁，投资超百亿元的清原抽水蓄能电站已开工建设；在黑龙江，哈佳、哈牡、牡佳三大高铁干线同步建设；在吉林，长春机场二期扩建项目正在推进。在大项目牵动下，黑龙江和吉林两省一季度固定资产投资分别增长5.8%和6.0%。

　　——结构优化激活内生动力。

　　中石油抚顺石化公司，被誉为中国炼油工业摇篮。走进公司办公楼，电子屏上的红色数字飞入眼帘：一季度实现利润16.2亿元，位居中石油炼化企业第三名。

　　通过大力推进供给侧结构性改革，抚顺石化不仅甩掉了亏损大王的帽子，还步入了稳定盈利的新阶段。

　　抚顺石化是东北供给侧改革的一个缩影。黑龙江近年来优质农畜产品、旅游、养老等产业异军突起，一季度一产、三产增加值分别同比增长4.9%和8.4%，均高于全国平均水平。

　　——市场回暖形成了外部拉力。

　　高端产品做加法、低端产品做减法，本钢集团一季度开足生产马力，抢抓市场回暖机遇期。“市场低迷时，我们对设备全面改造升级，现在正逢其时。”集团董事长陈继壮说，一季度利润超1亿元，同比增加10.8亿元。

　　一季度，辽宁省23种重点原材料类产品中有22种产品价格上涨。黑龙江省工业和信息化委员会主任聂云凌说，在大宗商品价格上涨等有利因素带动下，全省工业生产实现恢复性增长，企业效益明显改善。

　　信心正在集聚，攻坚不能松劲

　　东北经济企稳向上，是昙花一现，还是筑底回升？

　　今年是新一轮东北振兴战略发力之年，加速集聚的利好因素让人们信心倍增。

　　——政策红利落地生根，改革全力推进。

　　2月，东北地区与东部地区六省八市正式“牵手”，项目、资本、人才等合作密集展开；4月，辽宁自贸区挂牌成立，区内企业登记注册呈“井喷”之势。

　　简政放权是政府改革的重要举措。今年东北三省均将这项工作列入重点工程，势必为企业投资发展进一步松绑。

　　在吉林省长春市政务中心并联审批中心，12家审批单位联合办公，多家建设单位负责人依次介绍项目。一个半小时，相关审批全部完成。“建筑项目资金占用大，一天利息上百万元，效率提高对企业太重要了。”保利地产长春公司开发部经理要尚瑜说。

　　——“三驾马车”协调发力，有效拉动经济上行。

　　4月20日，总投资约30亿元的哈尔滨林达外语城项目开工。近年来，黑龙江省亿元以上产业项目中，东北区域外企业投资数量近三分之一。在辽宁省北票市，通过承接产业转移从浙江台州引入汽摩配企业70余家，预计总投资近80亿。随着营商环境改善，资本闯关东渐成气候。

　　由长春市始发终到德国施瓦茨海德的“长满欧”班列，一季度进出口承运量超过去年的一半；从营口港发往欧洲的“中欧”班列一季度同比增长了59.9%。从进出口情况看，三省一季度均实现了两位数的增长，对经济牵动作用明显。

　　今年春节，黑龙江接待国内外游客超过1000万人次，旅游收入超过120亿元。哈尔滨市统计局局长刘彪说，服务业对经济增长的贡献率超过六成，冰雪旅游已经成为抵御经济下行的新动能。消费对东北经济的贡献率稳步提高。

　　——居民收入稳、百姓就业稳、财政增长稳，向好基础正在打牢。

　　一季度，东北三省居民收入与经济基本实现同步增长，辽宁城乡居民人均可支配收入同比分别增长6.3%和5.8%。

　　在全面落实去产能的背景下，东北就业形势保持稳定。三省一季度累计新增就业41.32万人，失业率均低于年度控制目标。

　　从一般公共预算收入看，一季度辽宁省实现了10.2%的高速增长，黑龙江省增速由负转正，同比增长8.3%。

　　势已向好，挑战仍巨。

　　“要警惕市场变化对经济运行的影响。”辽宁省发改委副主任宿建军说，东北经济仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。彻底走出低谷仍要付出艰辛努力。解决东北的经济结构问题、体制机制问题不会一蹴而就，改革不能松劲，攻坚不能懈怠。