皇姑区：把营商环境当作地区“软实力”

　　把国际化营商环境和高效的公共服务体系，当作地区优势的“软实力”去打造，从思想到位到行动对标，皇姑区正在夯实前进。

　　最近，位于昆山中路133号的皇姑区企业服务中心正式运营了。从选址到建设，核心只有两个字：服务。企业服务中心位于中心城区的黄金地段，交通十分便利。舍利益取服务，皇姑区在资金紧张的情况下先后投入600余万元，用于建设企业服务中心，优化整合了国税、地税、市场监督三个部门的服务资源。企业和市民办事，由原来的跑来跑去，变成了“进一家门，办三家事”，服务效能和便捷指数大幅度提升。

　　这样便企为民的思路，不只在企业服务中心，更在服务万千百姓家。按照能简则简、能放则放、放管结合、优化服务的原则，皇姑区在对标《厦门市海沧区向社区下放权限名单》的基础上，制订了《试点社区下放便民事项办理权限清单》，将98个事项全部下放到社区。其中88项由社工代办，居民不必再到街道、相关部门跑腿。清单在中海西、牡丹、长江北、新铁等社区试点后，6月份向全区推广。

　　从4月中旬至5月初，皇姑区在全区开展“思想到位行动对标推进皇姑加速发展”大讨论，各职能部门无一例外、无一人例外，加入到大讨论中来。

　　精准对标，皇姑的短板在哪里？查摆问题，哪些工作还不到位？纠出原因，如何进一步改进工作作风？……每个人都要根据自己的岗位，按照“摆问题、查原因、定措施、见成效”的要求，全面理清思路，汇总问题，量化工作指标、明确时间要求，并制定切实可行的工作计划，为全面推动创新改革、促进皇姑振兴发展贡献力量，积极探索符合皇姑实际的发展道路。

　　思想对标，更要落实于行动。4月以来，以“发挥区域资源优势，推进三个转型，全面提升地区核心竞争力，开创皇姑区振兴发展新局面”为主题，皇姑区领导干部“三级联动”，在全区范围内组织开展“大走访”活动，走进企业问需问计，问真知灼见，打通公共服务“最后一公里”。

　　截至5月初，累计走访驻区企事业单位190家，发送《致驻区中省直党政机关、驻军部队、企事业单位的一封信》，广泛征求问题建议，建立面对面、点对点服务机制。征集从严治党、优化营商环境建设、科技服务业、军民融合、医养健康、共谋共建、法制政府、城市管理等八大类229项意见建议，为皇姑区下一步按照市里要求推进大公共服务体系建设提供了依据。

　　在这些意见建议中，既有诸如增设交通信号灯等涉及百姓日常生活的事，也有促进军民融合、医养健康等攸关地区产业发展的事。皇姑区表示，就是要通过走访、问需，挖掘地区资源，释放发展潜能，摸清发展脉络，找出阻碍发展难点，有效沟通、凝聚力量，全面推进大公共服务体系建设，助推服务业发展壮大、区域产业结构转型升级。

　　据悉，皇姑区还通过分阶段系统性开展驻区部门需求和满意度调查，有针对性开展协调服务，将原来的“被动式”滞后服务转变为“主动式”参与前置服务，加强双向互动，保障高效服务供给。

　　沈阳日报、沈报融媒记者叶青