皇姑区：精准对标“取真经” 提升营商环境“含金量”

　　今年1月初，皇姑区发放东北地区首张“口头申报、当场取照”个体工商户营业执照，申领营业执照正式迈入“即到即办、签字完成、当场出照、立等可取”新模式；

　　3月起，皇姑区在全市率先实行个体工商户、个人独资企业“就近申请、就地领照”登记模式，彻底打破地域界限，登记效率全线提速，惠及全区29200户个体工商户和1416户个人独资企业；

　　从企业最根本要求入手，皇姑区积极作为，破解企业跨区迁移难，一天半时间全程协助企业办理迁出手续，用营商环境打造“赢商”环境……

　　今年以来，围绕市委市政府打造国际化营商环境的决策和部署，皇姑区勇于担当、敢于趟路，精准对标上海浦东等先进地区，积极转变政府职能和角色，以深化商事制度改革为突破口，频现新作法、新亮点，努力向建设国际化营商环境示范区迈进。

　　有事就打“96185”营商服务“零距离”

　　遇到问题，百姓反映最大的就是投诉无门。对营商环境有意见怎么提？遇到难事该找谁？在皇姑区，拨打一个电话就能搞定。

　　皇姑区营商环境诉求平台已经上线，依托“96185”营商环境投诉热线，建立群众诉求办理工作闭环管理机制，提供“统一受理——按责转办——限时办结——重点督办——定期考核——及时反馈”的一站式全程服务，切实让每一个在皇姑区办事的人感受到营商服务“零距离”。

　　据了解，从“96185”营商环境诉求专线开通百日以来，平台共受理各类营商诉求133件，已办结109件，群众满意度不断提升。

　　精准对标先进实干中“取真经”

　　只有精准对标，才能知不足、补短板。皇姑区将世界银行关于营商环境评估指标体系及辽宁省制定《优化营商环境工作条例》作为全面打造国际化营商环境建设的重要依据，形成了《皇姑区打造国际化营商环境实施方案》。用先进经验和典型做法，为皇姑区打造营商环境指路。

　　以企业最关注的市场准入领域为例，除了前述“口头申报、当场取照”和“就近申请、就地领照”之外，皇姑区还推出简易注销、集群登记、简化个体登记档案材料、社区便民服务网点登记备案制等十项举措，有效激活市场活力。

　　目前，皇姑区各窗口单位、执法部门、社会组织等发力，立足各自职能，采取延时服务、简化程序、审批提速、代民跑腿等多种方式，不断提升服务水平，真正让企业受益，让百姓得到便利。

　　引入第三方实测营商环境“含金量”

　　为了真正让好的营商环境落地生根，成为皇姑区的大环境，成为每位工作人员的常态思维，皇姑区将营商环境作为考核的重要内容，按照“日常督查、专项督考；过程跟踪、定期通报；每季一考、年终总评”的要求统一开展考评。

　　据悉，皇姑区计划聘请第三方评估机构对整体营商环境进行测评，客观考量营商环境的“含金量”，全面查找弱点和不足，并将测评结果引入考评体系之中，不断细化考核指标和要求，调动全区各个层面和领域的营商工作热情，形成人人都是环境、人人都有责任的工作氛围。

　　皇姑区表示，将在做优营商环境的过程中，努力打造宜商、宜居、宜业的城区形象，助推沈阳全面振兴。沈阳日报、沈阳网记者叶青