沈阳皇姑：百姓点菜政府买单 搭建民生服务平台

　　在皇姑区，一家名叫“024”的连锁便利店，知名度不低于大牌超市。为人们所津津乐道的是，除了售卖百货，它们还提供公厕对外、饮用热水、加热饭食、代收快递、WiFi覆盖、短时休息、自助缴费、送货上门等多项便民服务，且均为免费。替市民购买这些服务的，是皇姑区政府。

　　近日记者获悉，今年，“024便利店”将在皇姑区124个社区全面布点，而且功能进一步升级，为百姓提供生鲜配送、居家养老、家政服务等“订单式”服务，把其打造成为全方位的民生服务平台。将“互联网+”植入“024便利店”，皇姑区正在探索和创新公共服务供给方式。

　　政府购买公共服务

　　破解社会管理难题

　　“024便利店”的诞生，初衷是解决市民，特别是出租车司机、环卫工人等群体的如厕难。根据测算，2014年皇姑区需要新建20个公厕。建一个公厕要40万，一年维护费10万元，20个公厕财政就要投入1000万元。

　　另一方面，出于“邻避思维”，人人都认可公厕应该建，人人都认为不能建在自家旁边。在繁华的中心城区，公厕选址不仅不讨好，而且还可能影响市容市貌。民生投入要舍得，但是，这笔钱怎么花，才让百姓普遍满意？

　　皇姑区给出的办法是，政府购买服务，用市场手段破解难题。由区政府主导，沈阳奈特超市连锁企业经营管理有限公司负责运营，第一批“024便利店”应运而生。目前，已有18家便利店在皇姑区繁华街路和商业区开门营业，社会效益明显。

　　“天寒地冻也好，大热天也好，累了进来休息一下，喝点水，吃口热乎饭。再也不用提前半个点，满哪儿找厕所。”在附近扫保作业的环卫工人郑桂香说，这让她的工作幸福感增加了不少。

　　更加受益的，还有周边的居民。孩子放学早了，“寄”放在超市，在吧台写作业；下班回家经过超市，取走代收的快递；老人腿脚不方便，打个电话，米面油就送到了家……