大连市积极推进“互联网+”监管打造智慧农贸市场促食品安全保障水平提升

大连市结合国家食品安全示范城市创建工作，引入“互联网+”理念，在东北地区率先打造智慧菜市场，探索全新监管模式，破解食用农产品质量安全监管难题。

食品及食用农产品的销售环节是食品安全监管的重点、和难点。作为食用农产品销售的重要场所，农贸市场具有数量多、流通量大、销售品种繁杂的特点，食品安全隐患较多，是食品安全监管相对薄弱的环节。据统计，大连市共有大大小小200多个农贸市场，每天都有大量的蔬菜、水果、畜禽等食用农产品从四面八方涌来，多数通过农贸市场“中转”抵达市民餐桌。

为抓好农贸市场食用农产品质量安全， 2016年，大连市积极推进“互联网+”智慧农贸市场监管模式，利用网络化、信息化等技术手段，构建并完善全链条的检测、溯源等监管体系，提升市场食品安全水平。市、区两级食品药品监管部门选择基础条件好、管理相对规范的沙河口区中山公园农贸市场作为首个试点市场，引入“食安菜妈”项目，建立“互联网+智慧菜市场”体系，在“互联网+”的理念指导下帮助菜市场升级，建设食品检测站、智能电子秤、网上菜场系统、市场管理系统等模块，并通过“中检达元”食品安全快速检测技术，保证市场销售的食用农产品质量达到食品安全标准。具体做法：

一是在农贸市场建立食品安全检测站，利用先进的检测设备每天进行抽检，并把检测结果传输到LED显示屏上，接受社会监督。市场检测站的数据通过终端及时传输给监管部门，实现食品安全检测网络化管理。检测站室定期免费向市民开放，市民也可以透过透明的玻璃窗直接观看食用农产品检测过程。

二是为场内商户免费统一配置智能电子秤，支持手机支付宝、微信扫码、银联卡闪付等多种智能支付手段，减少残钞假钞流通；还可打印出可溯源的销售凭证，消费者可通过扫描二维码了解所购食用农产品的采购来源、检测结果等信息；一旦出现缺斤少两情况，智能秤将自动报警，从而督促商户诚信经营。并依靠第三方的技术和信息化系统，及时掌握农贸市场每天检测数据、商户资料和监控现场的真实情况。

三是实施食品及食用农产品销售风险分级监管制度，通过制定科学的管理标准，把食品及食用农产品销售者农贸市场量化分级成A（低风险）、B（较低风险）、C（较高风险）、D（高风险）四个等级，针对不同风险等级实施相应监管，并将监督检查结果向社会公示。通过实行公开透明的风险分级监管，督促食品及食用农产品销售者强化主体责任意识，自觉加强食品安全管理，

下一步大连市将继续按照“试点先行，以点带面”的原则，不断总结智慧农贸市场建设经验，积极探索建立符合大连实际的“互联网+” 智慧农贸市场食品安全监管模式，让广大市民享受到安全与便捷服务的同时，也推动食品安全保障水平的进一步提升。