盘锦市荣获“国际湿地城市”

今年6月8日，《湿地公约》官方网站发布第二批“国际湿地城市”名单，全球共25个城市获此殊荣。凭借优越的自然资源及全市上下对湿地保护的共同努力，盘锦市成功获选。

“国际湿地城市”的金字招牌既是盘锦市第一张国际“名片”，又是盘锦市推进“产业生态化和生态产业化”的一张“王牌”，对盘锦市的发展具有特别重要意义。

国际湿地城市是按照《湿地公约》决议规定的程序和要求，由各缔约国提名，经《湿地公约》常委会批准，颁发“国际湿地城市”认证证书的城市。开展国际湿地城市认证工作是全球加强城市湿地保护的创新举措，旨在以创促建、提升各级政府和社会各界湿地保护意识，倡导城市与湿地和谐共生理念，将城市发展与湿地保护深度融合。国际湿地城市是目前在湿地生态保护方面规格最高、分量最重、含金量最足的奖项，代表了一个城市的生态成就。

2019年以来，盘锦市委、市政府高度重视，成立了以市长为组长的申报国际湿地城市认证工作领导小组，统筹推进国际湿地城市认证各项工作。2019年8月，对照《国际湿地城市认证提名办法》，领导小组办公室组织50多人，认真填写《盘锦市国际湿地城市推荐书》、编制各类佐证材料370多页，报送至国家林草局。2019年11月，国际湿地城市认证提名考察专家组来盘现场考察，对盘锦市市湿地保护工作给予高度肯定。2019年12月，聘请了南京大学常熟湿地研究院做为技术支撑单位，再次对申报材料进行完善和提升，并于12月底将申报材料上报国家林草局。2020年1月，国家林草局组织召开国际湿地城市认证专家评审会，盘锦跻身推荐名单之列并名列前茅；2020年3月，经过外交部审核同意，申报材料报送至国际湿地公约履约秘书处。今年6月8日，盘锦成功获选“国际湿地城市”，将于今年11月在武汉召开的《湿地公约》第十四届缔约方大会上授牌。

盘锦能获此殊荣，离不开其得天独厚的自然环境。盘锦位于辽宁省中部、渤海最北端，是辽河三角洲的中心地带，辽宁母亲河—辽河以及大辽河、大凌河三条河流在此入海。盘锦拥有辽宁省最大面积的湿地，境内分布各类湿地面积24.96万公顷，城市湿地率为60.84%，湿地保护面积12.4万公顷，自然湿地保护率57.27%。盘锦湿地资源丰富、类型多样，为多种野生动物提供了适宜的栖息环境，在分布的477种野生动物中，仅鸟类就有304种，有丹顶鹤、黑嘴鸥、西太平洋斑海豹等国家Ⅰ级保护动物24种，大天鹅、灰鹤等国家Ⅱ级保护动物54种。盘锦处于全球九大鸟类迁徙路线的东亚-西太平洋迁飞路线上，是东亚-澳大利西亚候鸟迁徙的重要中转站和目的地，每年迁徙停歇或繁殖的水鸟超过一百万只，是全球黑嘴鸥最大种群的繁殖地，是丹顶鹤南北迁徙的重要停歇地、自然繁殖的最南限和越冬的最北限，是丹顶鹤大陆种群北迁的最重要和最集中停歇地，辽河入海口处是西太平洋斑海豹的重要产仔地，在国际湿地和生物多样性保护上处于重要地位。2004年，被列入《国际重要湿地名录》；2005年，被中国国家地理杂志评为“中国最美的六大沼泽湿地”；2013年，被中央电视台等评为“中国十大魅力湿地”。

盘锦能获此殊荣，离不开全市上下在湿地保护工作上的共同努力。盘锦市委市政府高度重视湿地保护工作，在党政机构改革过程中，组建了盘锦市林业和湿地保护管理局加挂辽宁辽河口国家级自然保护区管理局牌子。先后制定并实施了《辽宁辽河口（双台河口）国家级自然保护区管理办法》《盘锦市湿地保护条例》；编制了盘锦市湿地保护总体规划（2019-2025年）》，并将湿地保护工作纳入盘锦市国民经济和社会发展规划、盘锦市城市总体规划、盘锦市土地利用总体规划之中。市委、市政府带动全民参与湿地保护，共同创造了如下成果：建成辽河口湿地宣教馆和红海滩湿地科学馆2个湿地专题宣教场馆，在自然保护区管理站建立了3个小型湿地科普宣教展示区；成立了3个湿地保护方面的协会组织，创立了2所湿地学校；举办了线上线下“湿地讲堂”90期，讲好盘锦湿地故事；在中央电视台、人民日报、新华社等省级以上媒体播报盘锦湿地保护工作500多条，扩大了盘锦湿地知晓率。此外，盘锦市湿地保护全面实施，科学开展自然保护地整合优化，统筹实施了芦苇沼泽湿地保护、油气开采治理、引水潮沟清淤、栖息生境提升、退养还湿、科研监测站建设、水环境治理，实施了湿地生态效益补偿试点、湿地生态修复、湿地生态补水、湿地保护能力建设等一系列湿地保护修复工程，持续修复湿地生态功能，有力保护了湿地生态系统的完整性和生物多样性，湿地保护取得明显成效。盘锦市合理利用湿地资源，大力发展湿地生态产业，摸索出稻田养蟹、稻田养鱼的立体生态种养殖模式，芦苇板材产业方兴未艾、蓬勃发展。风情万种的“红滩绿苇”成为了盘锦对话世界的密码、人与自然关系的样本、城市的地标和世人认识盘锦的符号。湿地秀美的自然景观使盘锦湿地成为全国生态旅游的经典旅游圣地，红海滩已经成为国家旅游品牌。

“国际湿地城市”的荣誉是对盘锦湿地资源的优越性的认证，也是对盘锦湿地保护工作的肯定，对盘锦的高质量发展具有深远意义。未来，盘锦将进一步加大湿地保护和生态修复力度，建立“空天地人”一体化管理模式，构建健康稳定的湿地生态系统，把维护和提升湿地生态功能放在城市发展的突出位置，正确处理保护与利用的关系，让湿地成为人民群众共享的绿色空间，为辽宁全面振兴全方位振兴贡献盘锦力量。

（中国日报辽宁记者站）