我省各级政协组织围绕中心服务大局工作纪实

以履职成效为辽宁全面振兴添助力增合力蓄动力

———我省各级政协组织围绕中心服务大局工作纪实

　　助推辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略；每年两次高规格专题议政性常委会取得重要成果；定期协商座谈会围绕振兴发展重大问题建言献策……

　　自2009年省委政协工作会议以来，特别是中共十八大以来，面对人民政协工作的新形势新任务，全省各级政协组织在各级党委的坚强领导下，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，围绕中心、服务大局，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断为推动辽宁老工业基地全面振兴添助力、增合力、蓄动力。

　　 坚持党的领导围绕中心议大事

　　今年9月25日，在大连国际金融会议中心，围绕“深入实施辽宁沿海经济带开发开放战略、推动辽宁老工业基地新一轮振兴发展”主题，新一轮辽宁沿海经济带政协论坛大幕开启。

　　时间回溯至2008年，首届辽宁沿海经济带政协论坛举办，成功助推辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略。7年来，大连、丹东、锦州、营口、朝阳、盘锦、葫芦岛分别主办论坛，为省委、省政府科学决策提供了重要参考。

　　始终围绕中心工作议大事，积极开展重大事项民主协商，是全省各级政协组织履职的重中之重。

　　近年来，我省各级政协主动争取党委的领导和政府的支持，完善政协工作与党政工作对接机制，党委、政府、政协共同制定年度协商计划，政协协商议政始终围绕党委、政府中心工作展开。全省各级党委高度重视政协履职工作，不断加强对政协工作的领导，把政协工作纳入工作总体布局，为我省各级政协工作的开展提供了政治保障。

　　聚焦“四个全面”战略布局和群众关切，本届省政协抓住辽宁振兴发展的一些关键问题，深入开展专题调研和视察考察137次，在此基础上召开专题议政性常委会议、专题性协商会议19次，常委会议形成的关于促进我省城镇化健康发展、关于我省实施创新驱动发展战略、关于进一步优化我省发展软环境、全面推进依法治省、科学制定“十三五”规划等建议案和建议，得到省委、省政府高度重视，许多意见建议得到采纳落实，为促进省委、省政府科学决策发挥了重要作用。如省政协十一届三次常委会议形成的《关于改善生态环境，建设美丽辽宁若干问题的建议案》，省政府逐条研究所提建议，提出了5个方面18条改进意见和落实措施。

　　市、县政协也纷纷找准本地经济社会发展关键问题开展协商议政，2010年大连市政协委员刘立针对东北振兴和辽宁沿海经济带国家战略的实施，提出了“关于以新市区为核心建设国家级新区”的提案，为大连市委、市政府提出建设国家级金普新区提供了重要的借鉴。

　　各级党委给予政协组织工作的领导越来越有力。

　　本溪市委于2011年9月在省内市级党委中率先出台《中共本溪市委政治协商规程(试行)》，进一步明确了政治协商的原则、内容、程序，极大地推进了政治协商的制度化、规范化和程序化。

　　朝阳市委专门下发了《关于加强人民政协民主监督的意见》，明确规范了10种监督方式，并将其纳入党委政府考核评价体系中。对政协反映上来的社情民意信息，市政府主要领导每期必阅、每件必批、随收随批，市政府分管领导和政府部门主要负责同志积极落实，极大地激发调动了委员参政议政的积极性。

　　 积极创新履职平台提高协商议政实效

　　为了使政协委员的意见建议得到更加全面充分的表达，我省各级政协组织不断完善会议和其他协商形式，积极拓展协商领域、搭建协商平台、营造协商氛围，增强人民政协协商民主的实效性。

　　2014年4月23日，省政协学习借鉴全国政协双周协商座谈会的经验做法，首次召开定期协商座谈会。围绕“加大对小微企业的培育和支持”主题，省民建、省工商联负责人，省政协民建、工商联界别的政协委员和相关企业经营者畅所欲言，直抒胸臆，很多建议被到会的相关政府部门吸收并采纳。

　　至今，省政协已经成功举办了17次定期协商座谈会。在这个新的协商平台上，省政协委员就加强我省工业遗产的保护和利用、加强我省少数民族地区旅游资源的开发与保护、进一步加强辽宁与港澳台地区的交流合作等一系列关系全省经济社会发展的问题，与相关政府部门直接面对面协商，提升了协商议政的效率和效果。

　　鞍山市政协拓宽社情民意信息征集渠道，使之成为委员履职快速便捷的“直通车”。在以市政协办公厅名义下发征集社情民意信息通知的同时，还通过政协短信平台和政协网站提示和督促，委员可以通过信函、传真、电话、网络、短信等多种形式报送。鞍山市政协还采取了集中征集、重点征集的办法，根据选题特点组织召开相关界别的委员约谈会、座谈会进行重点征集。在“我为‘十二五’规划献一计”活动中，先后召开驻海城、台安、岫岩的市政协委员专题约谈会，征集社情民意信息60余条。

　　抚顺市政协注重发挥界别委员在协商民主中的积极作用，搭建界别小组活动平台，以界别组为单位，设置了委员活动组。5年来，在委员活动组中开展了“进企业、进社区、进乡村”活动、“文化、科技、卫生三下乡活动”、“爱心助残、温暖行动”等活动，23个委员活动组共开展活动300余次，参加活动的委员近5000人次。

　　大连市中山区政协2008年创办“社区议事会”平台，建立社区民意微信群，随时搜集社区居民意见建议，让政协委员走进社区了解群众急需解决的问题，形成了政协组织、党政部门、社区干部和居民代表“四位一体”的基层民主协商模式，政协履职更加接地气。