省政协提案助力我省法治建设

　　从控制媒体上的违法医药广告，到非公经济发展软环境建设，一年来，省政协委员高度关注我省法治建设，提交的一份份提案和建议已经促成省政府相关部门的实际行动。

　　“尽管国家食药监总局早在2009年就下发通知加强监管，但像‘服了某某药，根治糖尿病’这样的虚假违法医疗、药品广告并没有杜绝。”省政协委员王秋月说。

　　针对这种情况，在省政协十一届三次会议上，王秋月提交了《关于严格监管医药广告内容真实性和科学性的建议》的提案，建议有关医药广告在媒体播出前，首先由省卫生计生委组织相关医药专家论证该医药广告内容真实性和科学性，同时加强行政执法力度，严格追究违法者责任。

　　对此，省新闻出版广电局表示，正在和辽宁广播电视台协商，拟定在辽台生活频道黄金时段开办“虚假违法广告曝光台”，依据上级行政主管部门的指令，结合市场经营情况，定期或不定期地集中制作播出经依法认定的违法广告及违法事实，打击虚假违法广告。

　　“建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，这是依法治国的基本要求。”省政协委员康杰提交了《进一步规范我省行政处罚自由裁量权标准的建议》，得到了我省相关部门的高度重视。

　　今年4月，省政府办公厅下发了《关于规范涉企行政执法进一步优化经济发展环境的通知》。5月，省政府法制办针对《通知》的落实情况，逐个到各市政府和省直各执法部门进行督导检查，要求各级行政执法部门重新梳理行政处罚裁量基准，进一步细化、完善指导标准，同时要求法制机构在行政执法案卷评查中，把是否在执法文书中体现行政执法自由裁量作为重点检查内容。

　　“当前我省非公有制经济发展遇到的如税费负担重、执法不公不规范及政策不到位等诸多软环境问题，根本原因都与法治不完善不健全有关。”省工商联通过对3000份调查问卷的整理分析，提交了《关于为非公有制经济营造良好法制环境的建议》的提案。提出应加大对非公企业的税费减免，对科技型、创新型、成长型非公企业，给予更多的减免优惠政策。规范各类行政事业收费，杜绝向中小企业的乱收费、乱罚款、乱摊派，坚决取缔重复收费项目，切实减轻非公企业负担，同时进一步规范发展非公有制经济的行政执法行为。

　　对此，今年4月，省政府法制办印发《全省优化经济发展环境行政执法检查方案》，开展全省涉企行政执法情况专项检查。今年8月省政府印发了《辽宁省发展民营经济实施方案》，提出强化行政权力制约，切实解决在发展民营经济上的不作为、乱作为、慢作为等问题。